对标上海城市管理 打造百年品质之城——齐河提升城市管理及释放城市动能述评

德州新闻网讯(记者 宋宜广 通讯员蒋侥 葛兴亭)近日,齐晏大街道路改造提升工程正在紧张施工中。据悉,此工程把该路段原来的人行道去掉以后重新开始铺设彩色的沥青混凝土,把它变为自行车道。南侧另外再加一条污水管道,进行雨污分流改造。阳光路提升工程,将对两侧沿街商业楼外立面进行改造,改造后具有高格调的经营环境、高品位的商业气息,更加彰显城市发展的活力和前景;除此之外,我县规划的总预算2亿元的文化艺术中心、总投资2.3亿元图书馆、总投资5000万元的中国现代黑陶艺术馆公共服务项目……这是我县未来城市的蓝图,项目建成后不仅方便人民群众就地、就近参加经常性文化、体育活动,而且将极大提升城市总体形象、优化城市服务功能,彰显出中等城市元素。

“我们不要按普通的县城来做,要打造国家园林县城,打造济南的卫星城。济南新旧动能转换先行区的规划,四个卫星城包括我们齐河,省里给我们定位了中等城市试点城市……我们县城的发展要适应这种定位,无论规划还是建设都是按照百年工程来建。 ”县委书记曲锋在谈到县城定位和规划建设时说。

今年以来,我县以创建中等城市为目标,高起点规划、高标准建管、高效益运营,对城市建设管理工作深入剖析,梳理存在的短板,有针对性地制定了工作对策及建议,跳出“打补丁”建设模式,发布“2018年城建项目大单”,将斥资98.5亿元,建设8大类、171个城建项目,涉及道路桥梁、城市配套、广场游园、绿化亮化、棚户区改造等,开启“城市建设管理提升年”,全力提升城市品质,实现由小县城向中等城市转变,让市民尽享高品质生活。

为了突破普通县城建设标准,定位济南新旧动能转换先行区的规划和济南的卫星城,打造百年经典工程。我县印发《齐河县中等城市试点实施方案》,依据“多规合一”进行规划调整。开展城市发展战略研究、新一轮城市总体规划编制、城市综合交通规划等编制完善各类规划;强化特色产业支撑,着重在加快新型工业化、加快农业现代化、发展现代服务业等方面入手;完善城镇基础设施,优化综合交通体系、完善城市路网、加快城市开发建设等等……

旧城提升与新区功能完善并重。按照百年工程标准,我县在加快推动打通“断头路”、“丁字路”,提升城市通透性和微循环能力;实施外热入齐工程,城区新增供热面积40万平方米;建设城南新区地下综合管廊,打通城南新区路网;实施LED路灯改造,实现建成区主要道路照明率达到100%。结合棚户区改造,对未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证规定建设的建筑物、构筑物一律拆除,适当布局,修建休闲健身广场,精心布置城区节点、游园小品。已经建成大清河、大蒋沟、群众公园、体育公园、友谊公园、城西公园、十二园十亭和街头绿地等大批精品工程,形成了水网、路网、绿廊、新城融为一体,自然景观、人文景观、城市景观有机结合的齐河特色景观。

品质城市不在于城区大小,而在于精、细。我县将今年确立为“城市建设管理提升年”,从源头上、体系上、制度上去思考谋划,通过精致规划、精心建设、精细管理,实现城市功能、品味、生态、形象的全面提升。前段时间,我县组织城建部门负责人到上海考察学习,感受上海的环境、绿化、卫生、公交,体会一下城市管理的理念。对标差距,对我县城市建设管理深入剖析,梳理存在的短板,制定了工作对策及建议,精心打造高品质中心城区。

树立新理念,提升新水平。县委常委、副县长石连革表示:“提升城市品质,我县老城区从棚改和拆违工作破题,将加大棚户区改造和拆违工作力度,在拆违中挖除违章建筑这些破坏城市形象‘顽疾’,对拆除点按照县城布局进行硬化、美化,对有环境条件需求的拆除点,按照城市赋予功能和群众需求打造景观、健身为一体的口袋公园和停车场,让县城像上海等大都市一样更美、更亮、更宜居。 ”

县城管局局长张辉说:“上海这种超大城市,管理像绣花一样精细。我们在这方面更应该下功夫。 ”城管局作为城市管理主管单位,在赴上海学习回来后,积极解放思想,结合我县实际,抛弃原来过时措施,结合大都市城市管理及时推出“智慧城管”模式,一是进一步提升“机械化”率,投资近3000万元,购置了大型封闭式垃圾清运车20辆,小型垃圾清运车11辆,压缩式垃圾车8辆,为商户发放小型垃圾桶2400个;二是实行定人、定责、定路段、定目标的管理制度。实行城管干部包路段、环卫小组长包区段、环卫工人具体分段的定人、定责、定路段、定目标的管理制度。层层落实责任、层层压实责任,人人头上有指标的层级管理制度。三是新上市容监测预警平台,运用人工智能视频分析技术,对重点区域实施智能监控,实现全天24小时对“十乱一超”城管违法行为进行智能识别、智能预警、任务智能派发、执法案件快速处理。 

新城市带来新动能、新功能、新活力,使改革发展成果惠及广大群众,我县在释放城市动能惠民生方面出实招、干实事,持续加大公共服务设施投入,不断加快城市建设步伐,快速上马生态、文体、医疗一系列重大民生工程,提升城市承载力,为广大群众提供更舒适、更便捷和更优质的生活环境。全年拟安排的171个城建项目,包括棚改、市政、修补、配套、规划、绿化、亮化等。据了解,总投资5000万元的中国现代黑陶艺术馆,主要对有科学性、历史性或艺术价值的物品进行分类,以教育推广着重于介绍知识,并引发观众美感,进而认知真善美的生命真理;总投资2.3亿元的图书馆,主要保存对国家和社会具有重要价值的各种文字、图表、声像,保存人类社会物质文明、政治文明、精神文明发展过程中积累下来的的文化资源,可有效改善市民阅读环境;总预算2亿元的文化艺术中心,建成后方便人民群众就地、就近参加经常性文化、体育活动;总投资13亿元的县医院新院区,设计床位1500个。建成后,将极大增强县人民医院综合实力,对缓解目前医院病房拥挤状况、改善住院治疗环境、保障人民群众身体健康具有重要意义。

记者感言:习近平总书记在视察山东时强调,民之所盼,政之所向,增进民生福祉是发展的根本目的。我县牢记总书记嘱托,坚持以人民为中心的发展思想,按照中等城市来定位,不断投入资金建设一大批服务项目,借鉴上海等大都市规划建设和管理,加快我县向中等城市迈进的步伐。一座好的城市,规划建设很重要,管理也很重要,只有运用超前的眼光顶层设计,精准科学施策,智慧管理和赋予城市更多服务功能,才能给市民营造一个安心、舒心好环境。

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