□贾鹏张正浩

    乐陵市寨头堡乡丁家村，6年前还是远近闻名的落后村。如今，村民住的是两层别墅，村内道路宽阔整洁。村里还成立了种植合作社，实现了村集体和村民的双增收。

    丁家村“蝶变”的背后是党建的强势引领。乐陵市积极探索乡村振兴新路径，深化党建特派员及网格化制度，提升基层党组织服务党员群众能力水平，以党建引擎催生乡村振兴的新活力。

选好“领头雁”激发强村富民新动力

    火车跑得快，全靠车头带。花园镇房家村村子大、人口多，但村党支部战斗力不强，村集体收入少。今年1月，房家村“两委”换届时，在外经商小有成就的房富民当选新一届村党支部书记。

    房富民上任后，筹集资金47万元修路挖沟安路灯，3个月改善了村容村貌。看到村民致富无门，房富民决定从建立土地股份合作社入手，引进先进的留兰香和核桃树间种项目，流转土地418.37亩，170户村民以土地入股。

    乐陵市委常委、组织部部长张因忠说：“我们紧抓党支部书记和基层支部两个关键因素，选优培强村党支部书记队伍，引导他们带头干事、竞相发展，激发强村富民内生动力。 ”

    同时，该市出台党内激励关怀帮扶机制，设立每年100万元的帮扶基金，深化农村党员星级积分制度，激发党员干事活力，涌现出一批像房富民一样会经营、敢闯敢干的“能人型”党支部书记。目前，全市100多个村成立了土地股份合作社，入股土地面积26700多亩，4700户农民入社，实现了集体、村民双受益。

派驻“四大员”焕发村级组织战斗力

    走进郑店镇穆家村，一路绿树成荫、花香四溢，一派乡村田园风光。村党支部书记穆同民说：“村子有这么好的环境，多亏了市里派来的党建特派员。 ”

    乐陵市实施“一村一名党建特派员”制度，1095名党建特派员到基层、到一线，抓党建、促脱贫。乐陵市农工委干部郭帅就是派驻穆家村的党建特派员。“生态宜居、乡风文明是乡村振兴的重要要求，前期调研中，很多群众对改善村庄环境有着强烈的意愿。 ”郭帅说。在摸透村情的基础上，他们先从党建入手，开展好“党员活动日”主题活动，提升党支部的凝聚力、战斗力。通过积极争取，筹集资金100万元，硬化公路1700米，铺设花砖5300平方米，修建下水道2200米，栽种树木1500棵，粉刷墙面13000平方米，大大改善了村庄环境。

    今年，乐陵市持续深化党建特派员制度，建立党建指战员、党建指导员、党建特派员、党建监督员“四大员”工作体系。制定党建“四员”实施意见、管理办法和工作流程，并开展专项督导检查。调整充实党建特派员队伍，在市直机关选派97名优秀年轻干部、入党积极分子和预备党员担任党建特派员助理。目前，“四大员”集中开展调研3800人次，走访农户4.5万户，协助村级组织办事实1307件。

党建“网格化”提升基层组织新活力

    乐陵经济开发区五合社区石家村村民今年刚搬入安置小区，入住之初，楼道堆放杂物等现象时有发生。对此，社区网格员石洪刚坚持发现一起、教育一起，现在小区再没有出现一起乱推乱放现象。“网格员肩负着党建、环保、安全生产等重任，是提升党组织活力的重要一环。对于探索村民自治道路、建立平安乡村起到积极作用。 ”乐陵市委组织部副部长于东钧说。

    乐陵市充分发挥村、社区基层党组织的领导核心作用，不断提高群众的幸福指数，叫响了基层党建的“服务品牌”。为保证服务群众无缝隙、全覆盖，他们结合党建特派员制度，着力打造“421”网格化管理服务体系， 通过党建统领、党组织引领、党员认领，依托市、乡、管区（社区）、村四级党组织，建立起四级联动的网格体制架构，充分发挥网格员和党建特派员“两员”作用，建立管理考核、教育培训、走访巡查等一整套保障制度。

    乐陵市共划分基本网格1079个、子网格175个、独立网格320个，共配备网格长1574名、网格员4316名，并从市直、乡镇（街道）机关选聘1095名党建特派员，担任网格化工作辅导员，实现网格工作全覆盖。目前，全市共建立服务群众联系点521个，结成帮扶对子2760个，为群众代办事项2272件；通过“网格党建”化解各类矛盾1000余个；全市农村信访量大幅下降，其中干群矛盾信访量同比下降12%，惠农政策、宅基纠纷等问题信访量同比下降44%。