实现政府信用企业信用双轮驱动——政府投融资平台融资研讨会侧记


  □本报记者王志冕
  6月26日,由市金融办和市融资担保公司主办的政府投融资平台融资研讨会在德州市行政学院举行。百余位金融领域专家和企业负责人共商政府投融资平台建设、债券融资等话题。“推进政府投融资平台建设,是促进经济转型升级、加快政府职能转变的重要举措,也是深化财税改革、构建现代财政制度的必然选择。 ”市政府投融资管理中心主任王进宝开门见山地说,“新常态下,国家政策对地方政府性债务进行了逐步明确严格的监管、纠正和规范,如何发挥资金的最大效益,继续为地方经济社会建设作出贡献成为需要解答的问题。 ”一开场,他的发言便吸引了与会来宾的目光。“此时,各类政府性投融资平台也获得了重要的发展机遇。地方政府必须积极构建新型投融资模式,从过去高度依赖地方政府信用转变为政府信用和企业信用的双轮驱动。 ”王进宝说。
  庆云县金海融资担保公司负责人陈德杰高度赞同这一观点。他表示,政府投融资平台是政府发展改革的战略工具,其本质是放大财政资金的杠杆作用,为投融资行为担保增信。“公司发展过程中,关键要厘清与政府的关系,强调自身运作的规范性,不断完善公司治理,提升竞争能力,把政府投融资平台持续做大做强。 ”陈德杰表示。
  针对当前较为盛行的PPP模式,与会人员也交流了意见。“政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定原则,引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业的投资运营,能够实现利益共享和风险共担,发挥双方优势,保障项目完成。 ”乐陵市城市资产经营建设投资有限公司负责人说。同时,他也表示,目前我国PPP制度顶层设计不够完善,一定程度阻碍了PPP模式发展。
  中泰证券副总裁陈晨也从证券角度给出建议。她说:“资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一,对盘活存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与基础设施项目建设具有重要意义。因此,这不失为一个可行的选择。 ”
  当了解到我市已整合市级经营性资产,组建了市城投集团、交投集团时,陈晨表示,政府的投融资平台可以借鉴国内的成功案例,重点介入与城市发展关联度高、且自身具有一定比较优势的业务领域,如贸易、文化旅游、公共事业等板块,为地方发展作出更大贡献。

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