齐河:乡村振兴的“沙张探索”

社区楼房整齐划一

康惠公司大棚内“无公害”哈密瓜长势喜人

社区美景引来骑行客

鲁冠牧业有限公司奶牛存栏量达1500头

齐河县胡官屯镇沙张村过去交通不便、村容破败、班子涣散,仅270口人,曾被周围群众称为“沙窝张”“土沙张”。如今建成72栋联排别墅新社区,引进蒙牛乳业、天禾生态农业等5家企业,全村960亩土地全部流转。“沙张变化”从何而来?村党支部书记带头树正气,打造坚强有力的基层党组织;结合基层实际建成协商机制,深化村民自治实践;思想建设不放松,咬定初心不松口,筑牢群众基础、发展之基,走出了一条独具特色的以组织振兴推动乡村振兴的沙张路子。

支书带头树正气打造强力基层党组织

提起村党支部书记曹光庆,村民们没有不竖大拇指的:“俺支书正派,大伙服! ”

今年51岁的曹光庆高中毕业后一直没离开过农村,1993年任沙张村村主任、主持村内工作,1999年担任村党支部书记。

曹光庆对村党支部采取“一根线”管理,打破以往支书“一篮子挎”的局面。文书齐丙宝负责精神文明、环境卫生、移风易俗,与上级对口部门直接对接。“这样能让我们知道自己是干什么的和工作怎么干,感觉到了岗位责任感和荣誉感。 ”齐丙宝说。今年80岁的李成蓝,曾在沙张村担任14年村支书。他说:“支部强不强,关键在支书。书记‘板正’,支部自然团结拥护。 ”

1999年,村里发展奶牛养殖,群众不敢放心投资,曹光庆和村主任李学强、文书齐丙宝带头,每人率先投入几十万元,引领群众把奶牛场建了起来,并取得了良好的经济效益。2013年,该村与蒙牛乳业达成了托管合作协议,成立鲁冠牧业有限公司,现奶牛存栏量达1500头,年销售鲜奶3000万元,群众分红80万元,20名群众在公司就业。

几年前,沙张村在该村党支部的带领下迁建新社区,每户需先期缴纳2万元费用。村里约定“谁率先交钱,谁优先选房。 ”面对无人响应的窘境,曹光庆带领村党支部成员、党员首先交钱。新社区建成后,党员干部顺应群众意愿,主动放弃“优先选房”权利,实行抓阄选房。同时,村里将群众上缴的资金和财政拨付资金交付给乡镇经管站统一支配,班子成员绝不染指一分。整个建设过程中,1600万元建设费用群众无一人提出异议。如今,新社区实现了五化五通,环境靓丽整洁。村民张麦兰高兴地说:“城里有啥咱有啥,还住着二层小别墅,连城里人都羡慕咱呢。 ”

在村党支部的影响下,沙张村村风民风同样“风清气正”。天禾生态农业项目是沙张村2016年引进的招商项目,集乡村旅游、休闲观光、农业采摘、垂钓、养殖于一体。去年,天禾公司临时借用群众门前公路晾晒油葵。不料天降大雨,公司一时无人收集,眼见一季收成要“泡汤”。公司经理党同阳叫苦不迭之际,只见村民们自发拿出油布、簸箕等,争分夺秒抢收油葵,成功帮公司挽回了损失。 2013年落户该村的无公害蔬菜种植基地——山东康惠循环农业科技有限公司,同样深有感触。“每到收获季节,我们公司采摘的西瓜就堆放在村民家附近,但从没丢过一个。 ”谈起沙张村干部群众,康惠公司总经理沈淑香赞叹不已。

曹光庆带领的沙张村党支部和村委会,已连续25年没有人员更换,深得群众支持。沙张村党支部多次被市委评为“兴德先锋基层党组织”,被省委评为“全省先进基层党组织”。曹光庆当选为山东省第十一届党代会代表。 4月18日,德州市委召开乡村振兴战略研讨会,曹光庆作为全市唯一一名村党支部书记参加。

结合基层实际抓制度创新深化村民自治实践

沙张村计划在村里建设小学,今年10月建成;建设乡村记忆馆,近日赴禹城等地参观。 5月24日,村里党员活动日,24名党员、群众代表专题研讨这些问题。

董义山作为村民代表之一参加,他说:“俺们董家在村里只有2户,按过去的办法,谁都选不上群众代表,现在我能当选,是因为俺村的一个创新措施。”沙张村有李、曹、张、齐、万等9个姓氏,宗族有大有小。为充分听取各方意见,避免大宗族左右村级事务,村党支部打破以往“全民公选代表”的做法,按照姓氏,每姓推选一名德望高、辈分高的村民担任群众代表。

每次党员活动日,曹光庆首先带领大家读书、念报,学习上级政策,分析当前形势,统一思想、提高认识。然后讨论村内工作,形成决议后,所有人员签字确认。各群众代表负责到本族宣传解释,大家知晓并认可后签字确认。“这种办法选出的群众代表,是不领工资的‘小队长’。他们主动帮着村里公开事务、做好解释说服工作,在村党支部决策实施前让群众知情,得到他们的支持。 ”曹光庆说。

支部还坚持财务公开,成立理财小组,每月、每季、每年均张榜公布村级财务,大的财务支出须经群众代表会同意后方可实施。在政务公开栏,定期公开村里大的决定事项。去年,有位村民将一封举报信交到县里。反馈到村里后,曹光庆将书信主要内容张榜公布,并公开道歉、解释说明。沙张村党支部将写信举报和拨打热线举报的群众,形象地称为不拿钱的“纪检书记”。

村“两委”干部严格按照党支部书记规范化管理要求坐班、值班,群众有事第一时间能找到干部。党员干部划片联系群众,每月一走访,群众意见早知道,群众盼望早落实,近年来没发生一起群众上访事件。

咬定初心不松口筑牢群众基础和发展之基

36岁的村民王三红突患半身不遂,医疗费高昂,曹光庆第一时间将王三红送到医院,并垫付5000元医疗费;村民王传忠患肺癌,村里在贫困家庭照顾基金中拨付2000元予以帮助;村民李学春患肺癌,王传国患尿毒症,各获得村里捐助2000元。群众有困难,村干部要第一个出现在群众面前,这是沙张村党支部的一条纪律。

村民搬迁入住新社区后,为更好服务群众生活,村党支部及时成立物业管理办公室。同时成立由党员干部带队的保洁员队伍,每天准时上岗,给村里打扫卫生清理垃圾。村里还投资20多万元硬化了中心大街,安装了路灯,栽植了冬青、龙爪槐等绿化树木,高标准修建了文体广场,配齐配全了健身器材、音响、照明等设备。还组建了秧歌队、锣鼓队、广场舞舞蹈队,定期组织群众开展文体活动。

沙张村目前年集体收入20万元,每年要拿出10多万元,为群众缴纳黄河水费、平安保险、小麦玉米保险、有线电视费等费用,还免费给村民们安装了太阳能,去年天然气入户每户又补贴了7000元。曹光庆说,今年计划为群众缴纳部分合作医疗保险,用集体收入为群众幸福买单。“没有产业振兴,别谈乡村振兴。 ”曹光庆把发展农村产业作为引领群众发家致富的重要途径。近日,通过村里招商引资,来自济南的亿融公司投资1000万元,依托康惠循环农业科技有限公司研发的果蔬农药残留降解设备,致力于打造中国最前沿的净菜销售平台。投资600万元的金兜福生物肥料生产项目落户,与鲁冠牧业有限公司合作,生产生物肥。

截至目前,招商企业共为当地群众提供150多个就业岗位,平均月工资2000余元,村民年务工收入达300多万元,年土地租金收入达100多万元。

“企业来到俺们沙张,俺们理应像照顾亲人一样照顾他们。”村主任李学强说。去年,康惠公司出现资金困难,曹光庆千方百计协调金融机构,帮助贷款150万元,为企业解了难题。 2015年以来,曹光庆带领鲁冠牧业负责人多方努力,先后为企业争取国家无偿扶持资金300万元。

“一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒,怕吃亏就别当干部。 ”这是曹光庆常说的一句话。当被问到目前还有什么挂心事时,曹光庆说:“我们党支部现在最挂心的就是要尽快把村里的小学建成,现在村里的孩子上学要跑到几公里外的村里去,还要经过一条车流量较多的公路,孩子们上学不方便也很危险。学校建成后,他们就可以在家门口上学了。 ”□石勇 田彬

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