发挥制度创新优势 广东自贸区将打造成粤港澳大湾区合作示范区

新华社广州5月25日电(记者刘宏宇)从香港来深圳前海创业的“90后”郭玮强正朝着梦想起飞。不久前,他创立的随身宝科技已达成A轮千万级意向融资,目前项目估值已超1亿元。

两年前,郭玮强随参访团到前海参观,被良好的环境吸引,选择在梦工场开启创业之旅。一入驻,他便得到一系列软硬件支持,包括免费的办公场地、环境良好的创业公寓、诸多创业帮扶政策等,这让他迅速站稳了脚跟。

  前海是粤港澳人才合作示范区,不久前率先取消港澳居民就业证制度,允许拥有香港执业资格的专业人士自由执业,极大地方便了港澳居民的创业。

  “持续推进深港澳人才交流合作机制创新。”前海管理局局长杜鹏说,自贸区持续推动注册税务师、会计师等10多类香港专业人士在前海执业,对包括港籍高端人才在内的人才减按15%征收个人所得税。同时,不断完善深港青年梦工场创业生态圈,为香港青年创新创业创造良好条件。截至今年3月底,梦工场累计孵化创业团队304家,其中港澳团队158家,超半数项目成功拿到融资,累计融资总额超过14亿元。

  “下一步,我们将加快建设粤港澳深度合作示范区,积极融入粤港澳大湾区城市群规划建设,打造升级版深港现代服务业合作区。”杜鹏说。

  广州南沙是广东省实施CEPA先行先试综合示范区,至今已落户港澳投资企业1357家,投资总额超过300亿美元。

  “目前,南沙正紧抓粤港澳大湾区建设机遇,加强与港澳更高层次合作,加快制定便利港澳居民在南沙发展的政策措施。”该区相关负责人说,南沙在制度创新方面取得积极进展,已累计形成376项创新成果,平均每三天推出一项改革创新举措。如创新CEPA框架下食品、商品通关便利化制度,对经自贸区进口的符合“CEPA原产地认定标准”港澳产食品实施特殊监管政策,将港澳政府主管部门认可的原产地、官方卫生证书和其他合格证明材料作为检验检疫放行依据,对符合要求的食品实施口岸快放。口岸监管流程所需时间降低到3小时之内,相对传统的扣检查验流程缩短了11天以上,通关效率有了质的飞跃。

  珠海横琴率先借鉴香港建筑和工程发展的先进经验,推动港澳投资建设领域专业人士准入执业落地。目前已有6个香港团队,72名专业服务人员,在横琴11个在建工程项目执业。

  横琴还率先成立珠港澳商事调解合作中心,形成对接港澳的多元化调解机制。在跨境消费维权领域,成功调解澳门消委会转办的消费争议8宗,调解成功率为100%,为澳门消费者挽回经济损失2410万元。

  日前,国务院印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》并提出建设目标:到2020年,打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区。方案同时提出了促进粤港澳经济深度合作、深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。

  其中,一系列深入推进粤港澳服务贸易自由化的举措鼓舞人心。根据方案,未来将进一步推动在CEPA框架下内地对港澳在金融、法律、建筑、航运等领域进一步开放。

  ——拓展金融IC卡和移动金融在自贸试验区公共服务领域的应用,为粤港澳居民跨境往来提供便捷的支付服务;

  ——允许自贸试验区内港澳与内地合伙联营律师事务所的内地律师受理、承办内地法律适用的行政诉讼法律事务;

  ——允许港商独资或控股的开发建设项目试点采用香港工程建设管理模式;

  ——将自贸试验区内港澳航线作为国内特殊航线管理……

  “突破机制体制障碍,打造粤港澳大湾区合作示范区。”广东省副省长欧阳卫民说,广东自贸试验区将充分发挥制度创新优势,在CEPA框架下,率先对港澳服务业进一步开放,扩大港澳金融、会计、律师、建筑等专业服务范围,不断突破粤港澳深度合作的体制机制障碍,为粤港澳大湾区建设发挥示范引领作用。(完)

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