德城:“六字诀”高擎政治巡察“利剑”

区委巡察办把握《条例》新要求,积极向巡视工作对标,把《条例》新精神新要求贯穿到巡察工作实践中去,念好细、准、小、严、实、紧“六字诀”,不断推进巡察工作创新发展,让政治巡察在德城区“落地生根”。

立足“政治体检”,巡察内容上落“细”

紧扣我区特点,针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的问题,在实践中逐步将政治巡察要求细化、具体化为37个“观测点”,重点检查被巡察党委党组织和党员干部尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策情况,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况,着力发现基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,让政治巡视的要求落地。

提高“政治站位”,巡察对象上落“准”

巡察监督重点针对党组织和党员领导干部,坚持以下看上找问题,紧盯重点人、重点事、重点问题,从领导班子和领导干部这个根上找原因;坚持把监督重点放在政治立场、政治纪律、政治担当和政治生态上,纠正忽视政治、淡化政治、削弱政治的错误倾向;坚持处理好“树木”和“森林”的关系,从政治的高度分析问题背后的深层次原因,有针对性地提出整改意见建议。

注重“常专结合”,方式方法上落“小”

充分借鉴和运用巡视方式方法,根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用谈话、核查、问卷、暗访、函询等手段,切实提高问题发现的数量和质量。灵活运用常规巡察、专项巡察、点穴巡察、交叉巡察、“回头看”等多种方式,重点围绕区委、区政府重大决策部署、重要项目建设、重点工作落实,以及扶贫资金、环境整治等重要领域中存在的突出问题开展专项巡察,具体围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金开展“点穴式”精准巡察,切实发挥“小队伍、机动性、高频率”特点,充分彰显巡察利剑威力。

坚持“环环相扣”,整体推进上落“严”

结合本地实际制定巡察工作5年规划,巡察推进重点在体制机制、流程规范、巡察保障上下功夫,按年度分批次实施,确保一届任期内巡察全覆盖。在巡察体制机制上下功夫,着力健全完善党委和巡察工作领导小组具体领导、纪委和组织等部门支持配合、巡察机构具体实施的领导体制。近年来,德城区形成了区委书记专题会听取巡察情况汇报、区委常委会集体研究面上共性问题、区委巡察工作领导小组不定期研究巡察工作等机制,确保巡察工作常态化、制度化推进;在巡察流程规范上下功夫,进一步细化分解巡察工作准备、了解、反馈、移交、整改等环节的工作内容,确保巡察工作有章可循、严谨规范;在巡察保障上下功夫,强化巡察机构和队伍建设。德城区建立了常设的区委巡察办、4个巡察组、8人巡察组长库和36人巡察工作人才库,并完善巡察干部考核激励机制和巡察工作责任考核制度,始终保证巡察工作活力。

突出“严字当头”,成果运用上落“实”

督促整改“严实”,我们先后建立整改问题台账销号制、问题清单制、督查督办制、回头巡察制、整改承诺制“五制”管理,并切实强化督促督办,确保整改处理“一账清”;线索处置“规范”,建立巡察发现问题和问题线索处置机制,特别是对重要问题线索,及时按程序移送纪检机关、组织部门,不给当事人说情、打招呼留时间;问题查处“严格”,紧盯 “关键少数”,扭住违反作风建设规定、损害群众利益和严重贪腐问题不放松,督促纪委和组织部门处理到位;通报曝光“严肃”,对巡察发现的简单易查问题,即核查即处理即通报,对巡察反馈问题,召开不同层次人员参加的干部群众大会,集中通报,公开曝光。

践行“群众路线”,贴近基层上落“紧”

坚持问题导向,盯住土地出让、财政专项资金、惠民工程等与群众利益息息相关的领域,关注重点人、重点事、重点问题,重点安排对扶贫民生项目多、专项经费多的地方和部门巡察,着力解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题。把巡察的触角延伸到镇街社区,充分发挥巡察贴近基层的特点,让群众直接感受到全面从严治党的成效,重点发现“雁过拔毛”“小官巨贪”以及侵占挪用、克扣强占等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,特别是精准扶贫政策落实不到位、作风建设突出问题、“门难进、脸难看、事难办”中梗阻等问题,不断增强群众获得感,厚植党的执政基础。(张倩)


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