城市中碧水相连，绿树成荫。记者周坤 摄
美丽的长河公园。记者周坤摄
●十九大报告摘要
坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
拿起相机，穿行于大街小巷，记录德州的变化，这是市民马建军的爱好。今年，他拍的“德州蓝”主题照片比往年都多。“蓝天白云常驻德州”是不少德州市民的直观感受，这在我市环保部门的权威数据中也得到印证——今年上半年，SO2、PM10、PM2.5同比改善27.5%、10.4%、8.3%，NO2同比反弹2.6%，“蓝繁”天数104天，同比增加16.9%。
生态环境持续改善的背后，是德州坚持绿色发展理念的久久为功。一直以来，我市深入推进生态文明建设，划红线、守底线，下大气力补齐生态短板，创新方式方法，打好守护碧水蓝天的“攻坚战”。
举全市之力，坚决打赢生态环境治理攻坚战、持久战
在今年的市第十五次党代会报告中，市委书记陈勇坚定地指出：小康全面不全面，生态环境质量是关键。提升生态环境质量作为今后5年德州的奋斗目标之一被着重提出。我市将生态环保优先战略贯穿于经济社会发展全过程，从政治和全局的高度，提出了举全市之力、坚决打赢生态环境治理攻坚战持久战的战略决策。
2016年9月1日，《德州市大气污染防治管理规定》正式施行。这是德州具备地方立法权后出台的第一部政府规章，也是国家赋予设区市地方立法权以来，山东地级市制定的首部大气污染防治地方规章。首部地方政府规章“剑指”环保，折射出德州坚决治理环境问题的决心。
环保工作在德州真正做到了精心“顶层设计”。 2013年以来，市委、市政府召开研究部署环保工作方面的会议59次，市委常委会、市政府常务会议专题研究环保议题32次，编制生态环保方面规划5个，出台环保方面政策文件83个。去年，大气污染防治以工作报告形式列入德州“两会”议程并形成决议。
领导干部是推进生态文明建设的关键力量，在德州，市县两级政府的环保工作均由市县长直接分管。“一把手”亲自抓，真正做到了举全市之力。我市成立由陈飞市长任主任的市生态环境保护委员会，分成各有1名市级领导牵头的8条工作线，统筹协调推动环保工作，一套高规格的工作班子建立起来。
环境质量“只能变好、不能变坏”，我市对环保工作追责问责实行“一票否决”。《德州市生态环境保护工作“一票否决”实施细则》等一系列督察细则陆续出台，以强有力的督察问效手段守住责任红线。同时，各级纪检监察部门针对环保领域不作为乱作为问题，坚持“一案双查”，仅今年以来就依法依纪追责165人，这让不少人认识到，生态环保不是说说而已，督察不是一阵风，而是一条真正不可触碰的“高压线”。
生态优先，培植发展“绿动能”
种植乔木53000株、灌木46000株，深秋的大运河生态林场绿意仍存，国槐、刺槐、香椿……49个品种的树木站成行排成列，目前，大运河生态林场一期项目已经完成。未来3年，运河经济开发区将成方连片造林7500亩，这一壮观的城市森林将形成一道与重工业区的生态屏障。
作为德州的老工业区、老旧城区，随着生态修复三年规划的实施，运河经济开发区“城在林中”的愿景有望照进现实。“绿水青山就是金山银山，生态改变环境，环境塑造实力。生态修复规划实施，将成为运河经济开发区换挡新动能的强力引擎。 ”运河经济开发区党工委书记、管委会主任高秀鹏认为。
环境就是民生，蓝天也是幸福。 2013年以来，我市重拳出击大气、水、土壤污染防治——实施“三年大绿化”工程、“绿满德州生态美市”行动，累计造林120万亩，5年来，SO2、氮氧化物、COD、氨氮四项主要污染物全部超额完成减排任务；《水污染防治总体实施方案》《水污染防治达标方案》陆续制定，对所有河流实施综合治理，2016年，我市顺利通过年度国家“水十条”考核；危废综合处置中心规划建设，土壤污染防治加快推进。
护绿造绿，还蓝天白云于民，高颜值环境迅速“吸粉”。据市旅游局统计，今年国庆中秋假期，我市共接待游客159.3万人次、同比增长13.8%。
全市上下深刻意识到，以牺牲环境为代价的落后生产方式已经不可持续，在企业层面来说，就要倒逼加快推进转方式调结构步伐，走一条环境更加友好的发展之路。
今年6月，平原县前曹镇福华公司被勒令停产。这是一家以生产建筑材料为主的企业，以往治污措施简陋，物料露天堆放，极易产生扬尘污染。停产后，企业进行整改提升，投入350万元升级改造生产设施。福华公司总经理王爱华说：“我们建起了一万多平方米的料棚，新上除尘设备，改造燃气炉，现在排放达标了，企业在产品升级上也迈进了一大步。 ”
前曹镇党委副书记、政协联络室主任胥宁介绍说：“镇上共排查出小散乱污企业60家。其中，对20家无法达到整治要求的企业，按照标准进行取缔。对于剩余的40家企业，积极帮助企业进行整改，办理环保手续。 ”
发展需要可持续，断腕方能重生。在小散乱污企业清理整治过程中，我市把总量减排约束性指标分解到县市区、排污企业和工程项目，目前已经清理整顿496个违规建设项目。
用钉钉子精神治理环境，让老百姓乐享绿色生活
最近几天天气阴冷，夏津县郑保屯镇李庄村村民李于臣已经开始烧煤取暖了。今年，他要了2吨清洁煤。“这个煤与去年买的普通煤相比确实好烧多了，火头旺，烧的时间长，这下咱也为环保事业作贡献了。 ”李于臣笑着说。
推进散煤清洁化治理是深化大气污染治理的重要举措，也是建设生态德州的关键环节。2016年，我市推广清洁型煤62万吨。今年5月，我市专门召开散煤清洁化治理工作会议，推广任务再加码——计划推广清洁煤125万吨，环保炉具10万台。
散煤清洁化治理仅仅是我市向污染宣战的一个方面。压煤、抑尘、控车、除味、增绿，从五大方面入手，我市扎实贯彻“大气十条”、京津冀及周边地区强化措施。
从这个月开始，无汽修资质、无环评手续、未能规范危险废物管理、治污设施不符合技术规范的汽修企业（业户）成为重点整治对象，这些业户将被全面取缔，尤其严厉打击路边小店的露天喷漆。
今年上半年，我市抽查了全市251家二类以上维修资质的汽车维修企业，发现汽车维修企业存在的环境问题较为突出，比如，挥发性有机物治理、危险废物管理等。对此，7月20日，一场以推进汽车维修行业环保工作为主题的会议召开，全市汽修行业环保治理规范工作开始启动。
生态环境治理无小事。在我市，向污染宣战真正做到了“全民总动员”。截至目前，城区道路湿式机扫率达到85%以上；全部完成黄标车淘汰，加油站车用汽柴油全部升级到国V标准；中心城区清洁能源和新能源公交车比例达90%以上。
在今年的市政府工作报告中，陈飞市长的讲话掷地有声：环境治理和生态建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，但只要坚守绿色发展理念不动摇，以钉钉子的精神，一件事接着一件事办，一年接着一年干，总有迎来绿水青山的那一天！
□本报记者高红岩本报通讯员赵晶马静张大伟邓美平