□本报记者彭彦花本报通讯员冯剑平

    《2017年德州市社会信用体系建设工作要点》日前出台，结合创建全国信用示范城市工作，推出多项诚信制度，进一步提高社会、个人诚信意识。 7月17日，记者采访了市发改委副主任刘泽华，对《要点》条款进行权威解读。

褒扬诚信惩戒失信

   记者：请您介绍一下《2017年德州市社会信用体系建设工作要点》出台背景，分为几大方面？有哪些意义？
    刘泽华： 2017年是我市社会信用体系示范建设的攻坚之年，为积极推动我市社会信用体系建设，努力营造“褒扬诚信，惩戒失信”的社会诚信氛围，《要点》从加快基础支撑建设、加强法规制度和标准体系建设、建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度、加快推进政务诚信建设、深入推进商务诚信建设等10个方面进行详细规划，助力创建全国信用示范城市。
    记者：2015年以来，我市各级各有关部门为创建信用德州做了哪些工作？取得了哪些阶段性成果？
    刘泽华：我们制定出台了《德州市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》，搭建了德州市公共信用信息平台，制定了《德州市一期共建部门公共信用信息目录》。在市县两级政府门户网站、部门网站、“信用德州”网站，开设“双公示”专栏。在重点县市区设立信用体系建设试点，如宁津县成立由县委书记任主任的“诚信宁津”建设工作委员会。
    组织市中级人民法院、人行德州市中心支行、市环保局等多部门开展联合激励诚信惩戒失信活动。在高校、中小学校开展“讲诚信从我做起”为主题的教育宣讲活动，编制《我要讲诚信》微课件，在学校播放达百余次。

年底前实现跨部门联合惩戒

    记者：在社会信用体系中政府信用居于主导地位，政府信用方面公务员诚信建设是基础，我市在建设政务诚信方面将采取哪些措施？
    刘泽华：完善政府决策机制和程序，提高决策透明度。推动各县市区、各部门逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，支持统计部门依法统计、真实统计。完善政务诚信约束和问责机制。
    推进公务员诚信建设。建立公务员诚信档案，依法依规将公务员廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，并将其与干部升迁挂钩。
    记者：建立完善守信机制后，对守信人员、失信人员有哪些奖惩举措？
    刘泽华：《要点》中要求，年底前，我市要建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。在重点领域建立信用红黑名单制度，对红名单典型实行联合激励，对被列入失信被执行人、重大税收违法当事人等黑名单典型实行联合惩戒。
    建立守信联合激励机制。在市场监管和公共服务过程中，同等条件下，对诚实守信者实行优先办理业务、简化程序等奖励举措。对违法市场主体加大行政处罚和信用约束力度，依法实施吊销营业执照、吊销注销撤销许可证、列入经营异常名录和黑名单等惩戒措施。

建立市场主体信用记录

记者：食品药品安全是百姓生活中比较关注的一部分，《要点》是如何部署这方面工作的？
    刘泽华：我们以食品、药品、重点消费品等为重点，建立市场主体信用记录。加快完善食药热线电话、12365举报处置指挥系统，建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度。
    同时，我市要建立完善医疗卫生机构和从业人员的信用记录，全面建立药品价格、医疗服务价格公示制度。加强医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员、各类参保人员失信行为的信用记录建设。
    记者：《要点》中还有哪些与百姓生活息息相关的规定？
    刘泽华：针对网购质量参差不齐的现象，推行电子商务主体身份标识制度，完善网店实名制。开展电子商务网站可信认证服务工作，为电子商务用户识别假冒、钓鱼网站提供手段。
    在救灾、救助、养老、社会保险、慈善、彩票等方面，建立健全相关单位和人员的信用记录，建立健全社会救助、住房保障等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信制度。建立违规失信个人信用黑名单制度等。