用法治精神凝聚统计力量

编辑:赵潇 来源:德州新闻网 时间:2017-08-08 08:47 [打印] [ ] 论坛
    8月1日,《中华人民共和国统计法实施条例》正式颁布施行。《条例》提出了许多创新性的举措,完善了不少行之有效的规则。《条例》的制定和颁布是贯彻落实党中央、国务院关于加强统计工作战略部署的重大举措,对于防范和惩治弄虚作假,提高全系统、全社会统计法治意识,全面提升统计运作效率、数据质量和服务水平,加快现代统计调查体系建设,具有十分重要的意义。
    《条例》充分体现了依法治国、依法行政的基本要求,为推进依法统计、依法治统提供了基本遵循,能够有力地保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,全面提升统计服务经济社会发展水平。《条例》规定,地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其负责人应当明确本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体,保障统计活动依法进行;统计调查对象应当拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。
    明确了统计调查要有法可依。《条例》在建立集中统一的统计系统、构建现代统计调查体系方面,作出了明确的法律规定。关于统计改革创新《条例》规定,县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强统计规律研究,健全新兴产业等统计,完善经济、社会、科技、资源和环境统计,推进互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用,不断满足经济社会发展需要。这为完成统计任务、提高统计科学性、推进统计现代化奠定了法律基础。
    把切实减轻调查对象负担作出了明确规定。《条例》规定,统计资料能够通过行政记录取得的,不得组织实施调查;通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的,不得组织实施全面调查;统计调查项目的制定机关应当就项目的必要性、可行性、科学性进行论证并征求各方意见;统计调查项目只有具有法定依据或者确为公共管理和服务所必需,与已批准或者备案的统计调查项目的主要内容不重复、不矛盾等,才能予以批准。《条例》明确了统计资料的保管期限、统计数据的发布权限、统计机构公布统计调查情况的义务和更加严格严密的个体资料保护条款,确保统计调查对象不因提供真实统计资料而受到伤害。
    进一步健全严惩统计违法行为。《条例》依据《统计法》进一步细化了监督检查的内容和统计违纪违法应承担的相关法律责任。健全了监督检查机制,严肃追究严重统计违法行为领导干部的责任,严查统计调查组织者的违法行为,并明确规定对违法责任人依法给予处分。
    全市统计系统广大干部职工要把深入学习《条例》作为当前工作的头等大事,全市各级统计部门要广泛宣传《条例》,认真研究,周密部署,精心组织,在全社会进一步营造遵守统计法、执行统计法、关心支持统计事业发展的良好氛围。使统计活动的各类参与主体了解和掌握与其密切相关的统计法律规范,明了自身在统计活动中的权利和义务,理解和支持政府统计工作。
    □张千华(作者系市统计局党组书记、局长)

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