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小微企业发展要靠市场力量
编辑:柴晶晶 来源:德州新闻网 时间:2012-05-15 10:27 查看: [打印] [ ] 论坛 微博
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 4月19日,国务院出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。该意见总计29条具体措施,包括缓解小微企业融资困难、推动其创新发展和结构调整、加大支持企业开拓市场的力度、帮助企业提高经营管理水平、促进小企业集聚发展、加强对小企业的公共服务等八个方面。

 我们必须清醒看到,小微企业生存局面是否能够有根本改善,让其在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面发挥更大的作用,还需要在更多方面下工夫。此次国务院出台的意见还不具备这种能量,还需要进一步深化支持小微企业发展的力度。

 解决小微企业问题,还是要回到一个最基本的认识上来,那就是一定要强调市场的力量。中国这么多小微企业能诞生并发展,就是市场力量推动出来的。但在这份意见中,对行政力量的强调略多,主要表现在两个方面。

 一个方面是要求金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平,对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。这有违市场经济规律。银行也是企业,以追求利益最大化为原则,资本的趋利性注定了商业银行的 “嫌贫爱富”,贷款给小微企业不仅成本高,收益也低。而政府采用行政手段要求银行加大对小微企业的贷款,其最可能的后果,一是政府干涉银行的经营自由权,导致出现政策性坏账,一是银行通过作假达到政府要求的标准,实质上并没有推动小微企业融资难问题的解决。

 另一方面,政府打算在政府采购中支持小微企业发展。要求负有编制部门预算职责的各部门,应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额,专门面向小微企业采购,并在政府采购评审中,对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%~10%的价格扣除。这种行为,实质上容易影响到政府采购的公平公正,也不利于小微企业进一步做强做大。

 总之,回归到市场力量本身,是推动小微企业更好发展的基础;对小微企业的政策扶持只有建立在市场力量的基础上,小微企业未来的发展才更有可持续性,也更具实效性。

 □易鹏
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