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鄂宏达:以百姓满意为最大追求
编辑:夏玉艳 来源:德州新闻网 时间:2012-12-18 09:16 [打印] [ ] 论坛 微博
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“4+3”现代产业体系建设,依靠龙头和园区支撑


王: “4+3”现代产业体系确立后,你们是如何建设实施的?
鄂:没有园区就无法承载产业集群,没有龙头企业就不能带动产业发展。要发展“4+3”现代产业体系、尽快形成产业集群,就必须培植龙头企业和打造园区平台作支撑。
为此,我们实施了“西进南展东优”战略,搭建“西部新区、循环经济示范园、现代农业发展示范区”三大平台,总规划占地60平方公里。我们的目标是,把西部新区打造成为新兴城市拓展区、商贸物流区和新型工业聚集区;把循环经济示范园打造成为“黄三角”绿色经济样板园区和“国家级生态园区”;把现代农业发展示范区打造成为依托乐陵金丝小枣资源,“接二连三进四”的现代农业经济产业带。
科学的顶层设计,还必须务实推进,狠抓落实,才能把美好的蓝图变成现实。
建园区需要资金,那资金从哪里来?
一方面做大做强龙头企业。我们突出主导产业定向招商,先后引进了汇源、国电电力、中再生、青建、哈工大、五洲国际等一批央企、名企。同时大力推动本土企业裂变膨胀。比如我们乐陵工业“五朵金花”之一的国强集团,2009年上缴税金1300万元,今年将超过5000万元,也就是说3年时间税收贡献翻了两番。乐陵“五朵金花”这5家企业2009年的总税收不足1亿元,今年预计达到2.2亿元,也实现了翻番。我们就用这些财力改善民生,并投入园区建设。
另一方面,我们还通过金融创新,多渠道筹集资金。从2010年开始,我们就确定1位副市长专职抓金融创新,引导企业进行资本运作,推动企业上市,促成国强集团的跨国并购,用1亿净资产换回了10个亿的现金流。我们利用泰山集团的品牌抵押,获得国家开发银行3.8亿元的贷款。目前,乐陵已有5家企业在天交所、齐鲁股权交易市场进行场外交易,拿回1亿多元资金。另外,和深创投、黄三角基金等风险投资机构达成共同建立产业风险投资基金的协议,总规模5亿元。乐陵市政府还通过城建平台融资5亿元,
有了资金保障就能快速优化提升核心园区。一是西部新区。由同济大学规划设计研究院和中国市政工程华北设计研究总院规划设计,目前已投入资金8亿元,完成了15.7公里的“四纵五横”路网基础设施配套和农村住宅集中建设,完成产业投入273亿元。二是循环经济示范园。重点打造以石化深加工为主的循环化工产业园和以废旧物资回收无害化处理为主的再生资源综合利用产业园。目前已累计完成基础设施投入4.1亿元,产业投入8.86亿元。三是现代农业发展示范区。主要建设农副产品深加工项目集聚区、现代农业生态文化旅游项目集中区,打造金丝小枣循环经济产业带。目前,已有投资7.6亿元的山东百枣纲目生物科技园、12.8亿元的中国(乐陵)金丝小枣交易市场等10个过亿元项目落地。


强化共识,凝聚合力,建设“幸福乐陵


王:今年春节,您在《乐陵时报》上撰写了7篇《新春寄语》,收到什么效果?
鄂:今年初,乐陵市十二次党代会结束后,我们认识到:要推进跨越发展建设幸福乐陵,关键在人。必须首先统一思想认识,使干部群众迅速成为跨越发展的 “主力军”。 我在这几篇文章中特别指出,乐陵艰难爬坡的现实警示我们,发展慢不得;周边竞相发展的现实告诫我们,发展等不得;上下热切期望的现实逼促我们,发展靠不得!
我号召大家要敢于揭短、敢于创新、敢于干大,大兴学习之风、务实之风,提醒大家每个干部都是“形象大使”,一言一行都要注意;既要自知自明,又要自谦自省;懂团结是大智慧,会团结是大本事。严格落实“以为定位、有为有位”的选人用人原则,坚持注重德才兼备、注重基层一线、注重工作实绩、注重群众公认,为真干事的人搭舞台,让不干事的人真晒台,在全市形成“实干出真知,实干出成就,实干出干部”的氛围。
王:工作中,你们是如何创新机制调动干部积极性的?
鄂:我们的做法是“推行全市一盘棋、党政一体化”工作机制,将全市重点工作分为经济发展、建设投入、优化环境、社会民生、督导考核5条工作线,市四大班子全部参与一线工作,与七大产业办公室形成了“五线七办、各司其职、密切协作”的工作格局。同时,我们把强化督查作为推动工作落实的重要抓手,构筑起了市委市政府督查室(重督办)、考评办、行政效能办公室“三位一体”的督查推进体系,对“五线七办”及各经济园区、乡镇街道、市直部门工作“一事一督考、件件求落实”,大大提高了各级各部门的工作效率。

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