新闻背景：财政部、商务部决定，自2007年12月至2008年5月，在山东、河南和四川三省开展家电下乡试点工作。
试点活动期间，三省农民购买彩电、冰箱（含冰柜）、手机三种补贴类家电产品，国家将按家电产品销售价格的13％给予补贴。其中彩电单价在1500元以下，冰箱（含冰柜）单价在2000元以下，手机单价在1000元以下，每户每类补贴产品购买数量不得超过2台（件）。补贴资金由中央财政和地方财政共同负担，其中中央财政负担80％，地方财政负担20％。
“我是齐河第一个享受补贴政策的，钱都领来了！”
齐河县祝阿镇杨井村的村民付有城是该县第一台家电下乡冰箱的购买者。当他拿着领到手的补贴款回村向乡亲们报喜时，整个村都轰动了。
“真的吗？我们自家买彩电、冰箱，国家还能给补钱？真要是这样的话，那我也赶快买台彩电去。”一名村民羡慕地摸着付有城家新买的冰箱说。
付有城的家窗明几净，刚买的新飞冰箱摆在客厅里十分显眼的位置。说起家电下乡，付有城仍然十分兴奋，“我是齐河第一个享受补贴政策的，钱都领来了！”付有城说起这件事就禁不住满脸都是笑。
付有城告诉记者：“年前的时候我去商场转，想买台冰箱。当时，一个卖家电的小姑娘告诉我，现在农民买家电可以享受家电下乡的补贴政策。说实话，一开始我还真不相信，以为是那个小姑娘为了让我买她的货骗我。可当看到商场里真的打出‘家电下乡，补贴13%的牌子时，才确信了这是真的。你想想，我们农民自己家买东西，国家还给出钱，这能不让我们高兴吗？所以，我根本没犹豫，马上付了款，拉回了这台让我一眼就相中的新飞冰箱。冰箱买回了家，第二天我就抓紧带着户口本、身份证、发票、补贴类家电产品专用标志卡等所需要的材料赶去办补贴申请了。”
记者在付有城家采访时，正赶上村民付有胜到他家串门。他也挺看好付有城买的那台冰箱，说改天自己也去买一个。“多好啊，自家添东西，还有补贴领。我们农民能不高兴吗？我们家的彩电都收不着台了，明天俺也换一台补贴彩电去！”付有胜说。
“在我们祝阿镇，像付有城、付有胜这样靠蔬菜种植和畜牧养殖富起来的村民还有不少。腰包鼓了，村民们也想让生活好一些，所以添置家用电器的人多了，现在国家又有了补贴，大家的购买积极性就更高了。”该村党支部书记付存全说。
“质量、售后都有保障，我们买着放心！”
家电下乡政策确实不错，一段时间以来已让不少农民享受到了实惠。然而，家用电器属于耐用品，无论城市家庭还是农村家庭，对于这类产品的质量和售后服务都格外重视。因此，有些农民虽然对家电下乡很感兴趣，但由于害怕下乡的家用电器质量和售后没有保障，所以迟迟不敢行动。
“听说这一政策后，我很高兴，跟孩子他妈商量着也想换台新彩电。因为家里的那台电视都买了好多年了，样子老，也太小，看着还总爱出点小毛病。可是，听人说下乡家电可能会有质量问题，还有的人说这些家电卖给我们农民，国家还给补贴，是因为都是过了时的产品，城里人不买了，这才便宜卖给我们。听了这些议论，我一时间真有些拿不定主意了。买还是不买？真是有些担心。”禹城某村一位姓于的农民朋友向记者说出了他的担忧。
记者采访发现，心存这种顾虑的农民朋友还真不少。就此，市服务业发展局有关负责人向农民朋友做了相关解释：“为使家电下乡产品符合农村消费特点，防止将城市商品简单推向农村，甚至将滞销商品向农村转移，财政部、商务部经过充分调研，专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出了明确要求。如宽电压、强信号的彩电，耗电低、冷冻量大、环保的电冰箱，强信号、待机时间长、方便收发农业科技和市场信息的手机等。为进一步确保产品质量，还要求彩电、冰箱必须为国家免检产品。中标产品都要符合这些标准和要求。同时，引导企业简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美。而且，下乡家电完全享受与其他普通家电一样的售后服务，还可以送货上门，由专业人员帮助农民朋友安装调试，进行使用辅导。另外，为保证售后服务到位，一些家电企业在每个县都设有售后服务中心，在三包期内，家电出现质量问题将严格执行国家三包规定。如果下乡家电经过使用发现确有质量问题，需要退换的，购买者只需将补贴款退回当地财政部门即可调换产品。”
市服务业发展局的这位负责人告诉记者，以上这些要求已在企业中标协议中予以明确，中标企业必须履行，以确保农民买得放心、用得满意，享受到与城里人一样的服务。
“这不，我刚买了一台新彩电，而且补贴也领到了。说实话，一开始我和不少人一样，真有些担心下乡家电的质量和售后服务。所以，在买这台彩电前我特意向销售人员和有关管理部门的人员做了详细的咨询，了解了一些政策规定。现在我知道了，这些下乡家电的质量、售后都有保障，我们买着放心！”齐河县一位姓张的农民朋友笑着对记者说。
另外，市服务业发展局的那位负责人还向记者提到，目前已有许多生产企业有针对性地研发了适合农村的新产品，不仅保证了家电的基本品质，还增加了很多适应农村消费环境的新功能。如电冰箱的防鼠板、平衡装置、产品的宽电压设计以及手机的农村信息功能等，这些新功能充分照顾到了农民朋友的生活环境，具体良好的实用功能，受到了广大农民朋友的欢迎。
“减少繁琐手续，增加产品种类，我们购买会更积极。”
自2008年1月起我市的家电下乡工作全面展开，全市备案登记中标销售网点358个，同时1140万元的财政补贴资金预拨到包括经济开发区、运河经济开发区和新城办事处在内的14个县（市、区、办事处）。一时间，农民购买家电产品的热情被极大地激发。据统计，截至2008年2月底，我市共销售补贴类家电3804台（部），其中销售彩电1376台，冰箱2214台，手机214部，实现了销售额397.7万元，大大拉动了农村的内需，撬动了农村的消费市场。
然而，从各县市区对目前农民购买意愿的调查情况来看，针对这项惠民政策，农民朋友还有着更多的期盼。
禹城市十里望乡小王楼村的王大爷于今年1月26日和几位乡邻一起买了好几件家电，第二天，他就带着准备好的所有材料去财政部门申请补贴，但补贴资金却迟迟没到位。
“俺是听说村里的老李买了一台1900多元的彩电，政府给补贴了200多块钱，而且钱已经打到存折上了，这才放心去买的，可没想到申请补贴这么麻烦。”王大爷说。
不少接受采访的农民朋友都觉得这项政策挺好，就是申请补贴时的手续比较繁琐，兑付比较滞后，有点影响大家购买下乡家电的积极性。
“我希望下乡家电的产品种类能增加一些。”齐河县的付先生说，“虽然现在农民生活条件逐步提高，但许多人还是舍不得消费，尤其是对家电产品这类‘大件’，除非老家电实在不能用了才会换。不过，有了国家的补贴就不一样了，激发了我们农民的购买积极性，很多人开始考虑更换老家电。这样一来，有些人便觉得只有购买彩电、冰箱、手机时才可获得补贴有些单一，所以希望像洗衣机、照相机等常用家电产品也能被列入下乡家电的行列。”
“如果能减少繁琐手续，增加产品种类，我们购买会更积极。”一位农民朋友说。
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1 补贴比例为何定为13%？
当前的家电出口退税率为13%，家电下乡是比照出口退税率，对农民购买试点家电产品给予13%的补贴，即把对出口家电产品的优惠政策直接补给我国的广大农民。
2 农民购买产品后如何领取补贴？
农民购买试点产品后，在规定时间内，持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件（包括居民身份证，户口簿或公安户籍管理部门出具的证明）、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。
3 购买下乡家电需注意哪些问题？
要了解家电下乡试点产品型号、最高限价和销售网点名单，持本人身份证和户口簿在指定销售网点购买试点产品，索要正规发票。开箱时注意验证及保存产品标识卡，以此作为申领补贴的重要凭证。
4 如何确保补贴资金及时发放到位？
一是家电下乡补贴资金采取年初预拨、下年清算的方式。即年初按照测算的对各省农民全年补贴资金数额，本着从紧的原则，预先将中央财政应负担补贴资金的80%拨付到省级财政部门，省级财政部门落实地方应负担部分并预拨到县。
二是实施过程中，实际补贴资金如果超过预算，要求由省级财政部门先行垫付。这样做，既能避免超拨造成资金结余，影响财政资金发挥效益，也能保证政策及时到位。
5 家电下乡产品的售后服务如何保证？
为保证家电下乡产品的售后服务，两部门对企业提出了明确要求。
要求生产企业做到：（1）有24小时呼叫中心，对用户提出的问题随时答复；（2）在试点区域，售后服务网点覆盖到县级城镇，每县至少有一个网点；鼓励企业在人口集中的中心乡镇设立售后服务点，有条件的可对地域大、农户分散的乡村开展巡回维修服务；（3）中标企业应准备一定比例的备用机，当维修中遇到交通、维修配件供应、维修能力等方面的困难，使用户的家电产品故障难以在5天内得到解决时，由企业为用户提供维修备用机等。
要求流通企业做到：（1）县级销售网点覆盖率不低于90%，单个网点销售规模及服务水平应居所在地区前列；（2）具有面向农村市场的完善的分级物流配送体系；（3）配送能力覆盖所有县（市），县级销售网点二次配送乡镇覆盖率100%；（4）需要送货的产品保证送货上门；（5）销售及服务网点具备所销售家电的送货、安装、调试、维修、保养维护等服务技能，负责安装调试、使用辅导、包教包会，严格遵守国家关于家电产品的三包规定等。□记者 范立华 通讯员 程素娟 侯刚
