“和谐发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在内容，必须坚定不移地加以落实。”这是胡锦涛总书记在中央党校讲话中提出的重要思想。我市开展的“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”的主题教育活动提出的科学发展、共建和谐的主题要求，是符合中央精神的，是贯彻省第九次党代会精神的体现。我们要牢牢把握科学发展、共建和谐这一主题，把科学发展、共建和谐贯穿于我市经济社会又好由快发展的全过程。
    一、牢牢把握科学发展、和谐发展这一主题是时代的要求、现实的选择
    (一)社会要和谐，首先要发展。发展是解决所有问题的关键。当前，一是要改革发展，解决阻碍生产力发展的僵化体制、机制的问题，建立健全适应和促进经济社会全面发展的制度和机制，激发全社会的创造激情和创造活力。二是要开放发展，解决发展建设问题，打开国门吸收世界文明发展成果，在更大范围、更广阔领域、更高层次上，参与国际经济技术合作，探索实现国家富强、人民富裕、民族振兴的发展途径。三是要又快又好发展，解决可持续发展的问题，改变过去那种依靠高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式，确立依靠科学技术的自主创新来实现低投入、低消耗、低污染、高效益的经济增长方式。四是要科学发展，解决经济社会又好又快的发展的问题，要求经济、政治、文化和社会的全面发展、统筹发展、协调发展、可持续发展等。这些发展都是以和谐发展这条主线而展开并逐步深化的。离开科学发展，和谐发展前进中的问题难以解决，和谐社会也难以建成。离开和谐社会这个基础，科学发展观就不可能得到贯彻落实。
    （二）实现科学发展、和谐发展，关键取决于能否把思想统一到科学发展、共建和谐这一主题上来。当前，我市正处于一个重要战略发展机遇期。第一，经济的全球化等因素，使我们可以更加充分地利用两个市场和两种资源；第二，随着产业结构的调整和升级，发达区域的一些劳动密集型产业纷纷北上西移，我们有了承接转移的优势；第三，“南融北接”的优势。因此，在新一轮发展中，要想抢占发展先机，把握发展主动权，就必须牢牢把握科学发展，促进和谐这一主题，进一步解放思想、转变作风，狠抓机遇。
    （三）实现新崛起、建设新德州，必须牢牢把握科学发展、共建和谐这一主题不动摇。实现“争当全省西部地区发展最快、实力最强、环境最好的城市”的奋斗目标，首先要正视现实。就我省西部讲，我市的发展在某些方面存在着不足，在城市建设、旅游业发展上比聊城、滨州有差距，在获得外部扶持上与菏泽有距离，在工业项目发展规模上也与这些地方有着不足。承认这些差距，是实现发展的前提。其次，要坚定信心。承认差距不是妄自菲薄，更不是忽视自身的优势。经过多年的努力，我们积累了较好的发展基础，发展优势也较为明显，同时又有着向南融入省会城市群经济圈、向北对接天津滨海新区的新机遇。基础是现实的，机遇也是现实的。只要我们解放思想，抓住机遇，发挥优势，开拓进取，就一定能够创造更多的发展制高点，实现跨越发展。
    二、把握科学发展、共建和谐这一主题，必须明确着力点
    （一）工业强市是发展之基。牢固树立工业的经济发展主体地位，是建设新德州的基础。工业反哺农业、城市支持农村，要靠工业发展；推进新农村建设，要靠工业发展；发展第三产业，也要靠工业发展。实践证明，我市工业发展对全市经济社会发展具有支撑性、带动性、龙头性的基础作用。要实现德州发展的新的跨越，就必须坚定不移地把工业发展放在首位，坚定不移地把发展工业经济摆在振兴德州、富民强市的首要位置。
    由“工业立市”到“工业强市”，一字之差，体现的却是“从又快又好”到“又好又快”的科学发展理念的转变。实现又好又快发展，一是要有数量优势，更要有若干大而强的企业。因此我们必须立足群体优势，狠抓大企业培育，尽快改变“群山无峰”的被动局面。二是经济发展要看数量，更要看质量和效益。据统计资料，我市是山东地方财政收入占ＧＤＰ比例最低的地区之一。这就要求我们必须牢固树立科学发展观，绝不能主要靠投资来拉动经济增长，更不能发展那些高污染、高能耗、高排放、低效益的项目。
    （二）科教兴市是立市之本。工业是我们的今天，科技是我们的明天，教育是我们的后天。要实现科学发展、和谐发展，必须依靠科技进步和教育创新。科教兴市战略实质上是一种充满科学精神和人文精神的“人本观”，其关键是全面提高人的素质，最终目的是努力促进人的全面发展。第一，我们要积极发展基础教育、职业教育和科技事业，大力培养和吸引人才，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来。要在全社会形成“人才是第一资源”的共识，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风气。第二是提高自主创新能力。要深化科技体制改革，促进科技成果的转化应用。加快建立以企业为主体的创新体系，通过建立产学研联系和结合机制，不断增强企业创新的能力。第三是提升城市的综合竞争力。必须要努力建设学习型城市、学习型组织，使教育、科技、经济、社会互动，为科教兴市提供不竭动力。
    （三）民营推动是关键。人民群众作为创业主体，蕴藏着丰富的创业智慧和创造活力。这些年来，民营经济已成为我市经济社会发展的“半壁江山”，潜在能量巨大。我们要充分保护广大群众的合法权益，激发群众的创业激情，激活各类创业主体的创业活力。要继续创造适合民营经济发展的制度环境、政策环境、法制环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，努力实现小企业大群体，小商品大市场，小资本大集聚，使民营经济生机无限。
    （四）开放带动添活力。市场经济是开放经济。一个地方只有融入经济发展的大格局，参与经济协作与分工，才能分得或占有市场的“一杯羹”。在当前，我们要首先要做的，就是要在开放中搞好“南融北接”。如果通过“南融北接”，我们能够成为滨海新区和省会城市圈的一员，参与市场分工与合作，有效激活生产要素，促进资源有效配置，实现经济的集约化和跨越发展，德州欠发达局面的改变就会指日可待；反之，区域被边缘化的危险则更为严重。对此，我们必须有一个清醒而深刻的认识，要不断增强融入经济圈的紧迫感和使命感，积极研究和探索经济圈的形成和发展规律及其影响，拿出应对融入经济圈的策略和举措，这对实现德州的新崛起和新发展具有实质性的意义。□潘小曼

责任编辑 徐佳毅