科学发展观是党的十七大精神的灵魂与精髓。作为金融部门，学习贯彻十七大精神，关键就是要深刻把握科学发展观的基本内涵和精神实质，以科学发展观统领金融工作全局。
    增强支持地方经济发展的自觉性和紧迫感，充分发挥金融核心作用。近年来，人民银行德州市中心支行认真贯彻实施稳健的货币政策，全市经济、金融呈现了良性互动协调发展的态势。但2007年以来，在国家宏观调控政策趋紧和我市经济结构不合理的双重因素制约下，出现了信贷增长缓慢的情况。因此，各金融机构要牢牢扭住科学发展观的第一要义，深刻、全面、正确地把握国家货币政策和宏观调控实质，克服一切不利影响，切实搞好沟通衔接，密切与地方政府、企业之间的联系；认真总结我市经济发展的比较优势，多学习其他市地好的做法，多向上级行汇报德州市发展潜力、发展前景，多向上级行推荐好的项目，能争取的规模尽量争取，努力实现货币信贷的平稳较快增长和结构优化，促进经济又好又快发展。重点做好三个方面的工作：一是加强对重点骨干企业和优势产业的支持力度，推动全市企业、产业结构的晋档升级。二是加强对化工、纺织服装、食品生物、机械冶金、建材、林产品加工等传统产业自主创新和产业结构升级的支持力度，促进其实现可持续发展。三是加强对社会主义新农村、中小企业、个人消费、助学、下岗失业等经济薄弱环节的支持力度，促进社会和谐发展。
    推动金融生态环境建设深入开展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从近几年的金融运行情况看，各金融机构都非常重视区域金融生态环境。一个地方的金融生态好，金融机构对该地区的评价就高，在资金调度、信贷规模或授权授信时，就会产生倾斜。反之，则会引发资金的外流，削弱一个地方经济的竞争力。因此，我们要继续把优化金融生态环境作为金融工作的着力点来抓。重点做好六个方面的工作：一是抓好区域金融生态环境考核工作。根据考核评价办法，组织好对各县（市、区）政府的考核，激励各级政府始终高度重视、扎实推进金融生态环境建设工作。二是推动加快产业结构调整步伐。认真落实国家产业政策、信贷政策、环保政策，加大产业结构、企业结构、产品结构的调整力度，储备一批、建设一批大项目、好项目。三是下大决心防范、化解信贷风险。四是抓好微观主体的信用建设工作。五是推动与金融发展有关的中介机构加快发展。加快担保业发展，缓解企业融资担保资源不足的问题。推动评估类中介机构规范发展，解决企业融资抵押难问题。六是继续深化政银企合作。
    强力突破薄弱环节，着力拓宽金融市场业务的广度和深度。当前，我市地方法人金融机构参与货币市场的程度还不高，上市公司的个数和融资量处于全省较低水平，短期融资券等直接融资方式还未破题，企业利用金融市场扩大融资、拓宽融资渠道的意识亟待提高。在这方面，要做好两方面的工作：一是大力发展金融机构货币市场业务。督促德州市商业银行充分发挥优势，积极通过同业拆借市场融通资金。继续加大货币市场工作力度，争取全市11家农联社全部开展银行间债券市场业务；及时推荐我市符合条件的农村信用联社加入全国银行间同业拆借市场。二是大力发展企业直接融资。要加大宣传引导力度，提高企业发展直接融资的意识；要筛选骨干企业作为上市资源重点培育，积极推动企业上市融资；要积极推动企业发行短期融资券、公司债券、企业债。2008年内争取1至2家企业集团成功发行短期融资券。
    努力推动金融体制改革不断向纵深开展。一是促进商业银行加快发展。支持德州市商业银行不断深化改革。二是推动农村信用社改革向纵深发展。三是积极争取新型农村金融机构试点工作。银监会已决定扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，将试点省份从现在的6个省（区）扩大到全部31个省市区。有关部门应积极工作，尽早实现新型农村金融机构在德州设立。
□贾广军（作者系中国人民银行德州市中心支行行长）

责任编辑   夏玉艳