运河经济开发区按照“商贸兴区”战略，以打造商贸经济龙头和服务业示范基地为目标，狠抓市场规模膨胀、整合物流资源和建设运河生态观光带，服务业对财政的贡献连续３年保持５０％以上增幅。今年上半年，该区实现ＧＤＰ５．８亿元，与去年同期相比增加３２％。

    建设商贸隆起带，催生市场集群

    运河经济开发区从建区之初，就借助区位和交通优势进行市场建设，形成了“商贸大道贯南北，十里长街皆市场”的大流通、大交易格局，经营范围已扩大到３０大类近万个品种，市场辐射２０多个省市。目前，市场面积、年交易额已分别达到６５万平方米和５５亿元，比建区前分别增长４６％和５３％。
    为把市场做精做优做强，运河经济开发区管委会在立项、规划、土地、建设、工商、税收等方面对市场实行了倾斜政策，为市场发展提供支持。各市场积极探索新的管理手段，不断提升管理水平。黑马农贸市场争取国家发改委支持，投资８５０万元建设了信息发布、交易结算、检验检测三个中心，与国内各大蔬菜批发市场联网，实现了刷卡无现金交易方式。粮油批发市场投资建立了粮油商品检验室，新上检验设备，杜绝了陈化粮和劣质粮的流入流出，保证了粮食安全。
    商贸发展在人气，人气凝聚靠环境。４年来，该区运用市场化手段投入城建资金１３亿元，围绕商贸市场搞好基础设施、公共服务馆所配套建设，快速提升环境水平。

    发挥仓储铁路优势，打造现代物流业

    运河经济开发区拥有５０条铁路专用线，仓储面积２０余万平方米，各类货运车辆３０００余部。物流资源丰富是该区一大优势，但也存在资源分散、功能单一、设施落后、信息化管理水平低等制约因素。为此，他们确定了“用市场手段来激活、整合物流资源”的思路，实行挖潜与创新并举，将供应、采购、生产制造、批发零售集成一个系统，提升经营层次，优化配套服务。
    通过政策引导和市场化运作的方式，他们鼓励各物流企业采取合资合作、租赁托管、协议联盟、兼并重组等形式加强联合、壮大实力，积极发展为专业批发市场和辖区工业企业服务的第三方物流企业。规范发展民间配载市场和货运出租市场，构筑城市物流配送系统。积极规划引导，逐步将现有分散市场选址集中进行整合，扩大整体优势和影响。在商贸大道北侧膨胀以黑马商贸市场为中心、涵盖７处市场的铁西第一市场群。在商贸大道南侧加速实施以果品、杂粮为主的铁西第二市场群，规划建设１２００亩，现已开工建设３００亩。
    他们抓住京沪高速铁路建成后实施铁路客货分流的重大机遇，在铁西南外环附近规划建设大型物流园区，积极推动粮食物流、黑马煤炭物流、中转大豆物流、飞马低温物流和农资物流５个物流项目建设，尽快将德州打造成京沪沿线重要的物流基地。

    挖掘“运河文化”，筹建生态观光带

    运河经济开发区的另一个优势就是古运河纵贯该区。如何挖掘利用运河文化资源？他们反复论证，确定了围绕“运河文化”开发新兴服务产业的思路，借助运河整体开发的机遇，高标准规划建设运河休闲观光风景带。
    在统一规划的基础上，计划开发建设自然生态区、休闲游园区、都市森林区、运河观光水道区、泛舟游湖区等９大功能区，造就精品，串珠成链，全面带动旅游、服务、餐饮行业的大发展、大提升，彻底打破服务业发展的瓶颈制约，进一步完善德州市区的整体现代功能。

走市场化之路

    运河经济开发区发展服务业的亮点不少，特别值得注意的是，他们运用市场化运作的方式，引导社会力量积极发展为专业批发市场和辖区工业企业服务的第三方物流产业，给我们深刻启示。在市场经济条件下发展现代服务业，市场化运作的思路与方法至关重要。政府当然要尽推动扶持之责，但主要是政策与环境上的支持，不可能在资金上大包大揽。只有用市场化的机制来激活，利益的互联来吸引，才能让资金、人才向服务业聚集，实现新的突破与跨越。
    全市领导干部会议后，各县市区、各部门都在想方设法促进服务业发展。无论采取什么样的具体措施，市场化是不可偏离的趋向。