发挥巡察“利剑”作用 德城“三步走”做活巡察“一盘棋”

编辑:杨戈 来源:德州新闻网 时间:2017-12-01 09:23 [打印] [ ] 论坛
关键词:德城区巡查
2017年,德城区委巡察办深入贯彻落实中央巡视工作方针、巡视工作条例和市委巡察工作要求,着力深化政治巡察,着眼盯紧工作重点,着手抓严整改环节,分“三步”做活巡察这盘棋,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,有效发挥了巡察“利剑”作用。

2017年,德城区委巡察办深入贯彻落实中央巡视工作方针、巡视工作条例和市委巡察工作要求,着力深化政治巡察,着眼盯紧工作重点,着手抓严整改环节,分“三步”做活巡察这盘棋,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,有效发挥了巡察“利剑”作用。

  下好巡察“先手棋”起步定式


区委巡察办深刻领会巡察工作“三大特点”,突出政治巡察要求,以“四个意识”为政治标杆,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。
在政治高度上突出党的领导。各巡察组不断深化对政治巡察规律的认识,把“党委(党组)的领导是不是坚强、贯彻区委决策部署是不是有力、总体工作是不是体现了区委的要求”等问题作为评价被巡察党组织的主要标准。在第一轮巡察中发现党的领导弱化方面问题32个。
在政治要求上抓住党的建设。各巡察组坚持把被巡察单位党委(党组)落实全面从严治党主体责任及执行党的组织纪律情况纳入巡察监督内容,加强监督检查。巡察发现,有的部门对党建工作重视不够,党员队伍管理松散;有的党组织甚至弄虚作假,干扰、阻碍巡察工作。在第一轮巡察中发现党的建设缺失方面问题34个。
在政治定位上聚焦全面从严治党。突出政治巡察重点,着力发现违反政治纪律和政治规矩以及责任不落实、处事不公平、履职不廉洁、执行中央八项规定精神不严等问题。在第一轮巡察中发现全面从严治党不力方面问题113个。

  布局巡察“边角棋”中盘谋势


区委巡察办布局边角、落实细节,合理调整工作重心,“三个紧盯”精准发力,抓“关键”、划“重点”、锁“要害”,多角度确保巡察“探照”无盲区。
盯紧关键少数。巡察监督在强化对巡察党组织领导班子及其成员普遍监督的基础上,突出主要负责人这个重点,通过震慑关键少数触动大多数“紧”起来,防微杜渐、警钟长鸣。巡察动员会上,要求主要负责人亲自汇报,详细介绍有关情况,分析存在问题和不足;巡察反馈时,实行对巡察反馈意见由主要负责人亲自签字接收制度,进一步明确了整改落实责任。
盯紧重点领域。坚持聚焦再聚焦,围绕落实中央八项规定精神,盯住“四风”问题新动向,着力发现和惩治群众身边的“微腐败”,推动全面从严治党向基层延伸。结合作风整顿活动,对照市委巡察办提出的扶贫领域专项巡察要求,重点解决懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为等问题。
紧盯要害岗位。加大对审批、执法、人事、财务等要害岗位巡察力度,坚决查处滥用职权、权钱交易等问题,推动巡察监督关口前移。以财务管理岗位为例,区委巡察办针对财务管理不规范、会计基础薄弱的问题,提出具有可操作性的整改意见。今年以来,围绕重点人、重点事和重点问题开展个别谈话和线索核查,召开动员会和专题汇报会12场,发放调查问卷73份,查阅文件资料1478份,进行个别谈话93人次,共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题185个,向区纪委移交问题线索8条,向组织人事部门移交线索4条,达到了政治巡察的预期效果。

  扭住巡察“天元棋”做活全盘


巡察工作能否取得实效,关键在于成果运用。区委巡察办坚持即知即改、立行立改、全面整改,分“前、中、后”抓严整改环节,用制度谋长远,进一步扎紧制度笼子,从源头上研究治本之策。
巡察前即知即改。区委巡察办在每轮巡察开始之前加大宣传力度,同时严格做好保密工作,不透露具体巡察哪几个单位,以促使各单位对照上一轮巡察结果开展自检自查,对自身存在的问题及时整改,最大限度发挥巡察震慑作用,减少重复劳动,提高巡察效率。
巡察中立行立改。区委巡察办对巡察中具备整改条件、能够及时解决的,要求其迅速整改到位,列出问题清单、整改清单、责任清单,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休。在巡察期间推动立行立改具体问题5条,已整改5条,整改率为100%。
巡察后全面整改。区委巡察办坚持阶段性整改与长期整改相结合,认真组织开展专项整治活动,着力加快整改到位。对整改难度较大、短期内不能解决的,推动其集中力量攻关,提出有效措施,力争取得阶段性成效;对需要长期坚持的,深入进行研究,建立治本之策,确保整改成果长效化;对已完成的整改工作,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
同时,以小见大、以点带面,进一步扩大问题查找面,找准共性问题,扩大巡察整改成果,以制度约束为先导,固化巡察成果,对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性的问题,注重通过建章立制深入解决,推动巡察成果转化为具体制度,用制度固化整改成效。今年第一轮巡察区委巡察组向被巡察单位提出整改建议25条,各部门也都结合整改工作完善了一系列制度。通讯员张倩张翼

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