和谐乐陵建设系列报道 春风化雨 添薪发展

编辑:张宏祥 来源:德州新闻网 时间:2017-11-30 08:55 [打印] [ ] 论坛
关键词:和谐乐陵 建设
4年评选表彰一次,事迹在中央主要媒体和重点新闻网站集中公示,乐陵市刚刚获得这样的“待遇”:今年8月,因平安建设工作成绩卓著,乐陵市被中央综治委评为2013至2016年度“全国平安建设先进县”,这也是德州市唯一上榜的县(市)。

□本报记者朱代军本报通讯员李玉胜王志

    4年评选表彰一次,事迹在中央主要媒体和重点新闻网站集中公示,乐陵市刚刚获得这样的“待遇”:今年8月,因平安建设工作成绩卓著,乐陵市被中央综治委评为2013至2016年度“全国平安建设先进县”,这也是德州市唯一上榜的县(市)。
    这个光荣榜不好上。 2013至2016年度,4个年头,涉及到的是多方面系统性的工作。被中央点赞,在乐陵市委书记樊廷雷看来,是近年乐陵市委、市政府统筹抓好发展第一要务与维稳第一责任的结果。
    营造和谐的社会环境,是乐陵市党委政府确立的施政目标。“乐陵是山东省规划的7个县级区域中心城市之一,是德州市副中心城市。未来5年,建设富美和谐区域性中心城市,就是我们的奋斗目标。 ”翻开乐陵市党代会报告,和谐乐陵被放在一个极其重要的位置。
    何为和谐乐陵?和谐乐陵将怎样建设?“和谐就是人与人和睦相处、人与自然和谐相处,让社会主义核心价值观深入人心,全力打造一个风清气正、诚信包容、平安舒适的宜居兴业之城。 ”樊廷雷说。


一套科学的制度催生“四无”目标


    乐陵市的部门单位“一把手”们,至今还对今年初政法综治维稳大会上的一幕记忆犹新,樊廷雷与各单位、乡镇(街道)主要负责人郑重、严肃地签下了年度目标责任书。
    这样的大会,是乐陵市每年雷打不动的“课目”;这样的“军令状”,乐陵的部门单位“一把手”们每年人手一份。
    在乐陵,平安建设工作成效直接与年度实绩考核、评先评优、晋职晋级挂钩。领导不力、责任不落实、工作不到位、失职渎职导致发生问题,将严格按照相关规定进行责任追究。
    压力不小,但激发出的是工作创新的动力。
    乐陵市地处鲁冀两省、四市交界处,流动人口问题不容小觑,在这里,“平安”这个词具有十分重要的意义。乐陵并不拘泥于常规的平安建设方式,特别是在成功举办了第四届“鲁冀八县市创建平安和谐边界联席会议”的基础上,创新建立了鲁冀两省交界的8个县(市)与其相邻县互通协作的“8+x”联动机制,使联席会议更具开放性,开展工作更具实效性。
    “联动机制的建立,使边界各县(市)间的沟通协作更加方便、快捷。 ”乐陵市委常委、政法委书记刘文学举例说,刑事案件的侦破及各类流窜犯的抓捕工作,经常需要跨域办案,“8+x”联动机制的建立,扩大了侦破辐射半径,有利于各类案件及时、高效办结。
    平安建设,并不能一蹴而就,形成一套行之有效的制度尤为重要。乐陵市建起四级网格,在市级、乡镇(街道)、管区(城市社区)、村级层面,全部设置了网格员。全市共划分基本网格、子网格和独立网格1473个,选聘网格长1473名、网格员2924名,实现情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层。
    党政齐抓,部门协作,全民参与,乐陵市的平安建设工作取得了突破性进展,几年来,无黑恶势力犯罪、无重大恶性案件和治安灾害事故、无群体性越级上访、无安全生产事故的“四无”目标已经实现。


党群干群和谐环境风清气正


    党的十九大报告强调要加强基层组织建设。“加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。 ”
    农村是党建工作的“最后一公里”,长期以来也是其中相对薄弱的一环。化解村一级的党务党建工作相对薄弱问题,今年4月,乐陵创造性推出农村党建特派员制度。

   一村一名党建特派员,乐陵从市、乡两级机关及企事业单位选派1095名党建特派员到村开展工作,加强对村级基层党建工作指导,夯实基层组织基础。“推进全面从严治党向基层延伸,持续深化‘两学一做’学习教育,进一步做好市直部门联系帮扶乡镇(街道)工作,切实加强农村基层党建工作。 ”谈及设置党建特派员的初衷,乐陵市委常委、组织部部长张因忠这样阐释。
    党建特派员,每年一次,从市乡机关选派党员干部到农村,对其党建工作进行指导。乐陵市委组织部将其定义为“六员”:基层组织建设的“指导员”、农村政策的“宣传员”、落实工作的“督导员”、上下沟通的“信息员”、新农村建设的“服务员”、城乡网格化工作的“辅导员”。
    1969年出生的商立森和1989年出生的商智浩是一对父子,恰巧两人又同为乐陵市的党建特派员。商智浩被派驻到铁营镇张王官村担任党建特派员,到村后,他便按市委组织部星级化管理的办法,实行党员互相打分,每月一总结,然后在全村进行公示,让群众监督,此举让党员的自觉性逐渐提高;商立森初到孔镇镇街西李村任党建特派员,便以修路为切入点,充分发挥党员带头作用。
    措施各有不同,但父子俩却得到了同样的收获,党员身份的认同感、责任感逐渐增强,积极性得到提高,群众认可度提高了,促进了党群干群的和谐。
    上下流动,互通彼此。乐陵党委、政府一班人有一个共识:党风政风自上而下作用于社风民风,社风民风自下而上影响党风政风,打造一支风清气正的干部队伍是重中之重。
    今年5月13日,乐陵市文化中心小礼堂座无虚席,200余干部聆听了德州市纪委第一派驻纪检监察组组长王东庆所作的廉政教育报告。时隔一个月,应当地干部的强烈要求,王东庆又前往乐陵,而这次场地换成了一个更大的礼堂,台下听讲的干部人数也是上次的3倍。
    崇廉尚廉,在乐陵干部队伍中,逐渐变成了自觉。这与当地厚植廉政文化的举措分不开。乐陵市在407个村居(社区)建立“纪检之窗”专栏,建成首个廉政文化主题公园,依托城区两侧街道墙面,建立了千米廉政文化长廊。党员干部“讲规矩、讲诚信、讲正气、讲责任、讲协同、讲执行”蔚然成风。
创新改革,激发无限活力
    6月30日的泰国曼谷已经进入雨季,中国(德州)泰国商机对接会现场嘉宾云集。在这里,泰山体育产业集团和泰国体操协会签署了《智能化体育器材东南亚推广战略合作协议》,协议金额2亿美元;泰国中泰集团同山东百枣纲目生物科技有限公司签订了《冷链物流项目合作协议》。
    两家来自乐陵的公司同时在国外收获大单,看似偶然,实则必然。大力对接东盟,正是乐陵企业发展活力高涨的体现。在乐陵,与东盟有贸易往来的企业达到了29家。今年,乐陵将扩大对外开放写入政府工作报告,乐陵市市长王大山说:“对接东盟,更适合乐陵的发展方向。未来,我们将加强与东盟的对接,帮助企业解决对接中遇到的问题。 ”
    乐陵企业的活力,来自于开放的思维,更来自于人才机制的创新、政务环境的改善。
    龙国荣,中航工业江西洪都航空工业集团退休副总工程师。现在,他在距离家乡千里之外的乐陵市泰山集团从事复合材料研发。在龙国荣看来,乐陵的爱才惜才之举,可以让他将研究半生的航空级复合材料推向更广阔的应用领域。泰山集团聘请龙国荣担任总工程师,每年拿出1000余万元供其进行复核材料研发。不负众望,龙国荣研制成功的一种弹性固化参数的树脂体系,可在85℃至150℃范围内任何一个温度点上进行固化,能在竞技复合材料自行车等体育产品上得到工程化应用,打破了我国高端复合材料体育产品用预浸料依赖进口的局面。
    龙国荣的成功不是孤例,其背后是乐陵举全市之力推出的人才新政“钻石十九条”、“枣乡英才”工程。近3年来,乐陵人才发展专项投入近11亿元。人才科技产业深度融合,转化科技成果400余项,促成项目投资投产30亿元。
    如果说,机制创新释放了人才活力,那么,政务环境的优化则刺激了企业发展的欲望。转变政府职能、深化重点改革,今年以来,乐陵持之以恒推动政务环境的改善,推行电子营业执照,实行“多证合一”,原来需要在16个部门1个月时间才能完成的31项手续,现在只需要在市场监管局1个窗口不超过3天时间就能办完。
    一系列改革创新举措,有效激发了乐陵经济社会发展的活力。

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