平原棚改赢得民心

编辑:赵潇 来源:德州新闻网 时间:2017-05-05 09:26 [打印] [ ] 论坛
关键词:平原棚改
民生是最大的政治。今年平原县安排了九大类、109个城乡建设工程,总投资44亿元。其中重点实施2799套棚户区改造项目和2000多户、近30万平方米城中村改造,是历年来建设项目最多、投入最大的一年。

棚改项目现场

民生是最大的政治。今年平原县安排了九大类、109个城乡建设工程,总投资44亿元。其中重点实施2799套棚户区改造项目和2000多户、近30万平方米城中村改造,是历年来建设项目最多、投入最大的一年。
3月下旬,百名城乡党员拿着一把“尺子”,进村入户介绍“黄金政策”,5月初,城中村拆迁工作接近尾声,一幅棚改画卷正在平原大地徐徐铺开。
“黄金政策”配套变“要我改”为“我要改”
琵琶湾南侧片区1500套棚改项目,涉及20多万平方米、千余户居民,是全市一、二批棚改计划下达后,平原县自我加压,上报省政府同意,争取来的“重担”。“这个片区最大的特点是‘三多三复杂’,一是占地面积多,建筑结构复杂;二是搬迁居民多,人员成分复杂;三是沿街商铺多,经营业态复杂。 ”副县长杨传智介绍说。
龙门街道宋家场村党支部书记孙洪奎自家4层686平方米的沿街楼,在此次拆迁之列。3月底,得知拆迁消息后,孙洪奎第一时间把门市楼门窗砸掉,支持棚改,妻子孙少梅闹起了情绪。“按规定4月底搬迁,老孙提前与租户清账,房租一天150元收的,按一天200元退的,自家租房一个月700元。提前搬比按时搬多花4000元钱。 ”
妻子的情绪没能阻挡孙洪奎带头搬迁的决心,“门市楼就地就近安置,住宅楼安置在家庭号购物广场对面的黄金地带,县委、县政府制定的政策让我吃了定心丸,身为村干部,我要给全村老少爷们儿带个好头。 ”孙洪奎说。
带头搬迁的孙洪奎,起初并不被村民理解。像他一样,龙门街道3个带头搬迁的党员干部,是周边商户埋怨最多的人。孙洪奎没时间委屈,同街道城建团队一起,带上《关于琵琶湾南侧棚户区改造安置的有关说明》,开始逐户做群众工作。
香飘琵琶湾畔35年的滕记老豆腐是平原的地标性名小吃,店主滕振华听了城建团队的政策讲解,感慨颇多。“干了35年,经历了两次拆迁,10年前拆迁,门市楼是货币化安置,今年是就近就地安置,配套政策好啊。 ”
最大规模的棚改,配套的是“黄金政策”。“以琵琶湾南侧片区为例:商户搬迁就地就近旧楼换新楼、不配套换大配套、小产权换大产权、劣环境换新环境;搬迁期间,商铺按评估总价的8%,作为房租补偿发给业主,高于租赁均价;住宅安置小区选在城市核心区,毗邻大型商场、医院、学校,平房拆迁按正房1:1.1安置楼房,搬迁期间,按每平方米5元补偿房屋租赁费。 ”龙门街道办事处主任陈付涛介绍说。
政策解释到位,群众工作做到位,孙洪奎又成了村民眼中的“香饽饽”,最棘手的商铺拆迁也顺开了趟。
棚户区改造,涉及群众切身利益,事关城市持续发展。在县城琵琶湾南侧片区千人拆迁动员大会上,杨传智说:“推进棚改,我们有5个不拆。规划设计不确定不拆、拆迁小区底数不清楚不拆、拆迁政策不透明不拆、群众不信服不拆、资金保障不到位不拆。 ”
干部党员盯靠一线一把“尺子”量到底
村支书既是拆迁工作的当事人,也是城建团队的一员。这个团队,以龙门街道党委书记邹曰亮为组长,吸收了12名乡镇干部和5名村支书,专啃棚改工作中的“硬骨头”。
拆迁区内,1998年投资建设的利民木器厂,占地40亩,由于经营不善,企业破产10余年,多年来纠纷不断、合同到期却一直没搬离。城建团队先从“硬骨头”入手,对企业承包人、入驻的商贩逐一走访。龙门街道办事处副主任王东多次与企业承包人洽谈,并帮他联系了自己亲戚的住房。团队成员白天清点资产、核查地面附属物,晚上帮着业主搬家,仅3个昼夜,利民木器厂完成了搬迁。
自3月8日房屋测量摸底开始,城建团队成员每天早上6点到达拆迁现场,讲解政策、推进拆迁;下午5点,组长主持召开碰头会,汇总拆迁进度;晚上8点,离开拆迁现场。每天工作14小时、步行3万步、接打100余个电话,成为团队成员的工作常态。
龙门街道聚福社区辖区有5个村庄拆迁,社区党总支书记侯曙光从住建局要来了5个村的平面图,带着图逐户做解释工作。“村里1998年以后就不让盖房了,莲花池村的朱宝武是村干部,三代七口人住在一个院,外接的厦房都盖了17年了。测量过程中,我们既讲感情、更讲政策,一把‘尺子’量下来,群众心服口服。 ”侯曙光说。
群众工作细致充分,棚改快速推进。 3月8日以来,龙门街道城建团队同县住建局、国土局、财政局、执法局、评估公司等城市建设指挥部相关单位,利用22天时间,将琵琶湾南侧片区平房、宿舍楼、沿街商住楼1100余户,全部测量完毕。
就在拆迁工作如火如荼进行时,莲花池村党支部书记李吉生92岁的老母亲病重去世。母亲住院期间,李吉生坚持白天盯靠拆迁一线,晚上陪护;母亲去世时,他正帮助村民搬家,没能见到母亲最后一面。
“种树理念”引领提升环境品质
一张政策明白纸、一次拆迁动员会、无数次进村入户,打消了村民顾虑,盼拆迁、想拆迁、早拆迁,成为村民的共识。“4月下旬,琵琶湾南侧、光明大街北侧等4个片区陆续召开拆迁动员会,截至目前,不到两周时间,4个片区已拆迁1986户,拆迁总面积31.8万平方米,已腾空土地924.6亩。 ”县住建局局长黄彦鹏说。
村庄整体拆迁,平房院里的树,村民割舍不下。贺家行村村民杨静将20多年的玉兰树,捐给公益组织,感恩好政策;莲花池村村民朱宝军将自家50余年树龄的国槐,系上象征幸福和希望的红绸子,捐给政府,“希望平原人民在党委、政府的好政策指引下越来越富裕。 ”
县委书记王洪霞则将今年的棚改项目形象地称之为“种树”。“城市规划建设,要杜绝零敲碎打、挖挖补补,我们要树立‘种树理念’,规划大气魄,开发大手笔,整合资源、集约要素,提升城市品位,完善城市功能。 ”
在“种树理念”引领下,平原县经过充分论证和调研,将老城区中心区域30多万平方米的棚户区改造,拆迁后对原棚户区进行亮化、绿化、美化,一破一立之间让城市得形象、群众得实惠;在新城区,博物馆、体育馆、科技馆、图书馆等城市“新八馆”进入规划实施阶段,结束了平原县城没有地标性建筑的历史;同时,规划建设18公里长的县城新西环和北三环,高标准实施国道340平原东子线改造工程,在平原北部建成一条新的大型跨铁路立交桥,解决多年制约平原发展的“立交桥阻隔”之痛。
大城建破题上路,既有组织保障,也有资金支撑。县长袁志勇介绍说,3年消除城中村,今年平原棚改2799套,在资金保障方面,成立了多家城建融资平台、引进了社会资本、落实了农发行贷款。一季度,平原民生一般预算支出4.6亿元,较去年同期增加1.3亿元,同比增长41.2%;民生支出总量3.4亿元,占财政支出比重达75%。
□张大伟张静姚传亮

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