德州政务服务大厅将推行“一窗受理”模式 办事“一事跑多窗”变为“一窗办多事”

编辑:杨戈 来源:德州新闻网 时间:2018-01-05 09:19 [打印] [ ] 论坛 微博
关键词:德州政务服务大厅 一窗受理 改革
1月4日,记者从市政务服务中心管理办获悉,全市政务服务大厅将进一步提升政务服务的效率和质量,全面推行“一窗受理”服务。

1月4日,记者从市政务服务中心管理办获悉,全市政务服务大厅将进一步提升政务服务的效率和质量,全面推行“一窗受理”服务。通过整合重组政务服务大厅资源,建立前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式,推行政务服务大厅“一窗受理”服务,变一事跑多窗为一窗办多事,进一步提升政务服务能力和水平。“一窗受理”的实施范围包括市政务服务中心(大厅)和市公安局、市海关、市检验检疫局、市人行等实体服务大厅;各县(市、区)政务服务中心(便民服务中心)及各县(市、区)直部门事项相对集中的分中心;各乡镇(街道)便民服务中心。预计在今年5月前,市、县、乡三级政务服务大厅全部实现“一窗受理”服务。

  设置综合窗口“一窗受理”


按照要求,将优化大厅功能布局,设置前台受理区、后台审批区、统一出件区等服务区域。本着便捷高效、利企便民的原则,综合考虑大厅场地面积、服务领域、关联程度、办件数量等因素,合理设置投资项目审批、商事登记、不动产登记、社保服务、联合办税、非常驻部门等综合受理窗口,将部门分设单一窗口整合为综合窗口,变多头受理为“一窗受理”。
同时,调整窗口布局,对单一事项按原有窗口设置,关联事项和轮值窗口事项按综合窗口受理设置。企业准营准入和建设项目审批采取受审分离模式,轮值窗口事项采取授权代办模式,由政务服务管理机构设立三个综合受理区;社会保障、不动产登记、联合办税等业务按照一窗通办模式,由相关业务部门牵头,联合政务服务中心管理机构设立综合受理区。部门单独设立的各级分中心,由部门按照有关要求设置综合窗口,推行“一窗受理”服务。

  明确综合窗口受理事项


根据投资项目审批、商事登记、不动产登记、联合办税等综合受理窗口设置情况,梳理汇总各类综合受理窗口涉及部门及办理事项,摸清每个事项是否参与“全链条”办理,明确每个事项现运行的网络系统,分类汇编成《综合窗口受理事项清单》。
按照群众和企业需求,参照人才引进、酒店餐饮、托幼机构登记等事项类型,明确各综合受理窗口“全链条”办理的事项类型及涉及部门事项。将多个事项的受理条件和申报材料,整合成每个“全链条”办理事项类型的受理条件、申报表单、申请材料。整合再造审批流程,变“一事一流程”为“多事一流程”,制作“一窗受理”流程图,借助一窗综合受理系统和业务智能分发调度系统,实现“一窗受理”。
编制《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》。各类综合受理窗口根据每个“全链条”办理事项类型建立服务指南,运用山东省行政权力事项动态管理系统,调取每个申请材料的类型、介质、数量、来源渠道、示范样本等。申报材料内容需要审核的,要制定审查标准和注意事项。

  设立完善配套服务区域


政务服务管理机构及有关综合受理窗口牵头单位根据业务工作流程重新组建综合受理区和后台审批区。受理区主要负责事项的集中受理、按责分办、咨询解答等工作;后台审批区主要为部门成建制进驻政务服务中心人员,并按照业务归口划分到不同的审批区进行业务运作。后台审批区工作人员负责审批服务事项的内控外控标准制订、业务指导和审查审核,落实窗口授权,及时反馈审批结果;不断简化审批流程,主动创新审批方式,配合牵头单位落实“一窗受理”运行管理各项要求。
建立统一出件管理制度,提倡大厅统一制证,简化取件程序,全面提供证照和有关资料第三方物流寄送服务,尽可能减少办事跑腿次数。
中心办事大厅设置前台受理区、后台审批区、统一出件区等一系列配套服务区域。设置办事等候区、自助服务区等配套服务区域。探索开展政务服务大厅之间视频远程咨询、受理,推动实现政务服务事项同城跨区域办理,进一步提升实体政务大厅服务能力。
推进办事流程简化优化和服务方式创新,在投资建设领域积极推行“多评合一”“多测合一”“多图联审”“联合踏勘”“联合验收”“区域评审”,实行全流程联审联办。在商事领域推行“多证合一、一照一码”改革,推进各类涉企证照事项并联办理。德州晚报全媒体记者张明凯通讯员孙玮

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