德州举行“鞭炮禁令”听证会 “限放”“禁放”成讨论焦点

编辑:赵洋 来源:德州新闻网 时间:2017-12-20 09:29 [打印] [ ] 论坛 微博
关键词:德州 鞭炮禁令 限放
备受社会关注的《德州市烟花爆竹燃放管理规定(草案)》立法听证会于19日上午举行,为推动立法科学民主,此次听证会邀请了社会各界共21名代表参加,代表们围绕草案征求意见稿各抒己见,表达不同观点。

多名代表建议放宽限制时间,缩小限制区域

备受社会关注的《德州市烟花爆竹燃放管理规定(草案)》立法听证会于19日上午举行,为推动立法科学民主,此次听证会邀请了社会各界共21名代表参加,代表们围绕草案征求意见稿各抒己见,表达不同观点。记者在听证会现场看到,对于燃放烟花爆竹这一千年习俗,代表们普遍表示支持限制燃放,但出于各种考虑,对于具体的限制时间和区域方面意见并不一致。


势在必行
德州拟出台相关规定
据市公安局法制支队政委姚芳介绍,对于禁放、限放烟花爆竹,目前全国已有数百个城市出台了相关管理办法,其中山东省就有10个地市已经实施。市公安局也是借鉴了外地经验做法,起草了《德州市烟花爆竹燃放管理规定(草案)》,并在前期与法制办联合,通过调查问卷、网站公示等形式,充分了解社会各界意见。
为了使得立法工作更加科学民主,我市又举行相关听证会。当天参加听证会的21名代表来自社会各界,包括人大代表、政协委员、律师、烟花爆竹经营方和婚庆行业负责人、普通市民等,本报记者也作为全市唯一媒体代表参加了此次听证会。
在听证会现场,对于德州市拟出台烟花爆竹燃放管理规定的做法,21名代表普遍表示赞同。代表们一致认为,无论是从空气质量、环境安全,还是控制噪音等方面,随着城市化进程的加快,德州出台相关规定势在必行。市法制办副主任梁少宗也表示,当前德州正在建设协同发展示范区,并被纳入京津冀大气污染传输通道城市之列,更凸显了相关立法的必要性。


缩小区域
建议仅限中心城区
根据《德州市烟花爆竹燃放管理规定(草案)》, “德州市主城区(德提出城区、德州经济技术开发区德州运河经济开发区)的限制燃放区域为:东至减河、西至德州运河经济开发区全境、南至南外环、北至北外环。”
在听证会上, 8名代表对这一有区域提出了不同意见。宋官屯街道办事处中曹村党支部委员李玉深等代表认为,这一区域过于庞大,覆盖了众多农村社区,而农村恰恰又是传统思想最为浓厚的区域,担心其在执行与监督时会面临难度。
山东思昂律师事务所主任庞小华认为,限制区域应该在中心城区,而不应包括纯农村居民居住地。德州市天华工贸有限公司副总经理张长虎建议,应该将限制燃放区域调整为:东至晶华大道,西至运河大道,南到新河路,北到大学路。
另外,在禁止燃放的场所方面,宋官屯街道办事处党工委委员段文健等代表建议,应该增加国家机关和事业单位等场所,以体现其示范带头作用。


放宽时间
建议不应“一刀切”
除了限制区域之外,什么时候可以燃放烟花爆竹,什么时候禁止燃放,也成为代表们普遍关注的焦点。草案中提到,“在限制燃放区域内,允许燃放烟花爆竹的时间为每年的农历除夕至正月初一全天,正月十五全天。上述时间外的其他时间,一律禁止燃放。”在这方面,21名代表中有11名代表就此表达了不同观点。
代表们普遍认为,德州属于农业化城市,农村人口众多,传统观念根深蒂固,过年、婚丧嫁娶、店铺开张等等往往喜欢用鞭炮声来烘托气氛,图个吉利,如果“刹车过猛”,担心适得其反,造成矛盾。
运河街道办事处闫庄村党支部书记张景认为,廿三过小年、大年初二送神这些时间点和习俗,对于德州人来说都很重要,如果这个时间不允许有鞭炮声,恐怕会引起居民们的普遍不满。德城区新湖街道办事处党工委委员秦立群建议,从便于监督的角度考虑,在禁止燃放的时间上最好与年假相重叠。庞小华等多名代表建议,应当充分考虑德州本地的风俗习惯,并充分借鉴青岛、威海等地做法,将时间放宽至除夕至正月十五。
另外,在婚丧嫁娶等方面,德州市婚庆行业协会秘书长孙洪虎等代表表示不应“一刀切”,可以在燃放数量等方面予以控制。庞小华建议,遇到婚丧嫁娶时,不能绝对禁止,可以实行社区备案制。


教育为主
电子鞭炮值得借鉴
在听证会现场,代表们还就倡导、举报等方面表达了不同观点。
市委党校教授陈义杰表示,规定在具体的执行中应该减少矛盾,尤其是要针对举报一项制定相关细则,“要出台一部‘良法’,而并非鼓励大家互相告状。”同时他建议在处罚方面,应对个人和企业予以区分,违反规定的个人应以教育为主。
凤冠假日酒店经理姜卫等代表认为,限制或者禁止燃放烟花爆竹,应该做好宣传教育和引导。据姜卫介绍,今年起凤冠假日酒店全面禁止燃放烟花爆竹,目前已经劝阻了10余场。德州市婚庆行业协会常务副会长胡立辉介绍,平原县桃园宾馆也实行了禁燃令,改为电子鞭炮,效果不错,值得全市借鉴推广。
据了解,在此次听证会结束之后,市公安局与市法制办将倾听社会各方意见建议,并进行汇总、梳理和研究采纳,进一步完善规定,以促进规定的科学民主。


德州晚报全媒体记者潘晓泉通讯员苏美玉
版权声明:凡本网文章下标注有版权声明的均为本网站合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得使用,如需获取授权,请点击

评论列表

德州新闻网版权与免责声明:
①凡本网注明“来源:德州新闻网”的所有作品,版权均属于德州新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源: 德州新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
②凡本网注明“来源:XXX(非德州新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
③如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
※联系方式:德州新闻网 电话:0534-2562862 电子邮件:dzrbxww@dezhoudaily.com

论坛热图

    您可以用智能手机扫描左侧的二维码,直接打开本网页