农户在划定区域摆摊合法了 进城售卖请保持环境卫生别占道经营

编辑:杨戈 来源:德州新闻网 时间:2017-09-15 09:15 [打印] [ ] 论坛 微博
关键词:德州 合法摆摊范围 农户摆摊
日前,国务院发布《无证无照经营查处办法》明确规定:允许农民在县级人民政府批准的指定地点销售农副产品或者其他日常用品。此规定自2017年10月1日起施行。

日前,国务院发布《无证无照经营查处办法》明确规定:允许农民在县级人民政府批准的指定地点销售农副产品或者其他日常用品。此规定自2017年10月1日起施行。
也就是说,农民朋友在划设的区域内进行农副产品销售,不是无证无照经营,任何人不得进行非法干扰。
据了解,对农民朋友进城摆摊以及流动摊位的管理,我市在城市管理中早有探索,从“西瓜地图”到“瓜果蔬菜临时销售点”,从简单劝离到主动设置临时摊位点,变“堵”为“疏”,变管理为服务,体现了城市管理的人性化。

  农户摆摊应有合法空间


今年58岁的张永胜是陵城区徽王镇人,自家种植了十多亩葡萄,每年最愁的就是找地方卖葡萄。
9月13日清晨5点,张永胜赶到德州经济技术开发区湘江小区对过的早市,占了一个比较好的摊位。8点20分左右,又匆匆收拾摊位,赶到嘉诚东郡路口,打算再卖一会儿,恰巧碰到两名管理人员正在执勤,被以创城严禁摆摊为由劝走。
张永胜打算再去德开小学门口附近的沿街门市碰碰运气,没成想又碰上了两名肩章别着“网格员”的管理者。
农民进城出售农副产品,不清楚摆摊的各项要求,不知道哪里允许摆,哪里不允许摆,很容易违反公共秩序维护、城市容貌维护等相关规定,最重要的是涉及到了无证经营。因此造成与城市管理人员发生争执的现象时常发生。
近日,国务院公布的《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》)明确规定,在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动,不再属于无证无照经营。《办法》要求县级以上地方政府给小商贩提供一个“经营空间”。这个“经营空间”有两层含义。
其一,是地点空间,要划定一批可以摆摊设点的场所。
其二,是时间空间,比如有的地方并非一天24小时都不适合摆摊设点,应该根据实际情况,设置某个特定时间段允许摆摊。

  “西瓜地图”升级成“蔬果地图”


近几年来,德州市城管执法局尽可能最大限度地以温和的方式,妥善处理在城市管理中的一些“顽疾”。
西瓜成熟上市,瓜农需要进城销售,市民需要买瓜避暑,你卖我买,互利互惠,但是也由此给城市管理带来了诸多问题。比如瓜农随处摆摊、阻碍交通,市民随地乱扔瓜皮、影响城市环境等。
自2012年以来,德州市城管执法局为瓜农进入市区销售西瓜开辟“绿色通道”,发放“西瓜地图”及便民卡,既能使他们在设置的临时销售点安心设摊卖瓜,又方便了市民,受到瓜农、市民欢迎。
此举反映了城市管理方式和理念的变化,变“堵”为“疏”,变管理为服务,体现了城市管理的人性化。
特别是2017年,德州市城管执法局执法支队将原来的“西瓜地图”进一步升级,变为“瓜果蔬菜临时销售点”,由单纯的卖西瓜扩展到季节性的瓜果蔬菜,并且销售的时间由最初的一个月延长到9月底,体现了城管执法人员更加人性化的执法。

  流动摊位变固定经营


今年以来,由于德城区堤岭村改造,原来长期在堤岭集市经营旧货、花卉批发的商贩,陆续迁移到堤岭村东头的滨河西路快速通道,并从人行道扩展到机动车道,严重影响了交通秩序。
3月份以来,市城管执法局执法支队商讨解决滨河西路占道经营的顽疾,最终确定了在堤岭村东滨河路西侧、新岭路以北的700多米的路面上,设置临时摊位。但是,此路段长期被大量的建筑垃圾堆积。
为此,3月22日,市城管执法局执法支队协调借来铲车、吊车和洒水车,对空地的废土、石砖等进行集中清理,平整出一片14000余平方米的经营场地,妥善解决了滨河西路占道经营的顽疾。
早在2010年10月底,三岭市场附近早餐火爆,吸引了20多户流动早餐摊位。城管执法队员调查后发现,绝大多数的摊位都是下岗职工或者附近村里已经没有耕地的农户。
为此,市城管执法局改变以往劝离的处理方式,积极与三岭市场管理人员以及陈公村村委会沟通。最终,陈公村投资三万余元,把该村金三角广场空置场地用“绿篱”分割出固定经营区域,为长期在三岭市场附近摊贩解决了难题。

  进城摆摊要做到“三不”


根据分工,市城管执法局主要负责东风路、东方红路、三八路等主干道。目前在市管道路上,执法队员执行的是禁止占用城市道路从事餐饮经营、摆摊设点等活动,并且日前又下发了《校园周边禁止店外经营的通知》,取缔实验中学、九中等校园周边食品摊点。
在老城区,德城区城管局主要负责城区81条主次支路及背街小巷,在主次支路及背街小巷要求摆摊必须在路牙石以上,不允许占道经营。一般情况下,对于有占道经营的农户都会被疏导进市场。
我市城管部门的相关工作人员特别提醒,农户需要注意的是,进城摆摊出售农副产品时,一定要在县级以上地方人民政府指定的场所和时间进行,要做到不占道经营、不妨碍交通、不影响环境卫生。德州晚报全媒体记者郑乃春

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