以硬手段优化软环境——德州市纪检监察工作综述之一

编辑:柴晶晶 来源:德州新闻网 时间:2012-01-17 09:37 [打印] [ ] 论坛 微博
    环境是第一竞争力。以优化环境为中心,我市连续四年开展了“优化发展环境整建创”“机关效能建设年”“服务企业发展年”“高效服务、高效落实年”等活动,主题一年比一年深入,措施一年比一年有力,全市优化发展环境工作亮点纷呈。

营造政务好环境

    优化政务环境是发展环境建设的重中之重。以简政放权为突破口,我市大力开展提高行政效能工作。

    “凡是国务院和省政府决定取消的审批事项,一律取消;凡是县级管理事务,一律下放;管理内容相近、相似的审批事项,一律予以合并;对同一审批事项,由多部门、多环节审批的,按照一个部门主办、其他部门配合的原则,予以调整……”去年4月,我市60个市直部门和中央、省驻德单位及68个行政执法主体接到按上述要求清理行政权力的通知。经清理,最终审核确认4344项市级行政权力。其中,市级行政审批事项由 495项压缩为 197项,减幅达60%;承诺时限平均压缩30%,我市成为全省行政审批事项最少、平均承诺时限最短的地市。与此同时,编制完成行政权力运行流程图,对审批程序、审批环节、审批时限逐一划定刚性“杠杠”,并向社会公布。

    市级行政权力事项的清理,彻底摸清了我市行政权力“家底”。老百姓最关心的审批事项的“瘦身”,不仅为优化发展环境提供了保障,也为推行网上审批和电子监察奠定了基础。

    此外,四级便民服务网络形成,“承诺热线” “民生在线”不断完善,机关规范化管理试点全面推进,这些共同助推了我市政务服务工作提速、提质、提效。

构建监管新方式

    上月31日,市政务服务中心启用,在107个部门及658项行政事项进驻的同时,12345市民热线、电子监察系统等也同步跟进,实施全程监督。

     开通仅5天,12345市民热线就接听涉及物业、供暖、医疗、交通等领域的近3000个来电。其中,热线直接答复2457个,其余诉求也都得到合理转办。

    接受市民对行政效能、发展环境的投诉和举报,接受对政府部门及工作人员的批评、建议、投诉;接受市民求助、咨询……市民热线正逐步成为我市的“为民热线”服务名牌。

    登录电子监察系统平台,记者看到,政务服务大厅内所有部门行政审批事项办理情况一目了然。工作人员介绍,系统对在政务服务中心集中交易的便民服务事项、行政审批服务事项、公共资源交易事项进行实时、动态、全过程监督,有效防止了暗箱操作及腐败行为的发生。

    突出时效、流程、收费等监察重点,电子监察系统实现自动巡察,逾期办结、违规办理等情况自动预警,将行政事务全部纳入网络监督。随着系统的不断完善,公共资源交易、便民服务事项、举报投诉处理等,也将全面纳入电子监察视线。

    倾听一线呼声,将监督触角向前延伸 ,电子监察、市民热线等使监督“公务”更便捷、高效,强力解决了“上面绿灯下面红灯”的问题。

推出投诉查处硬手段

    去年9月,市优化发展环境投诉中心接群众举报,称某执法部门在办理业务时乱收费。

    经查实,该部门将未经许可的收费项目交由下属实体违规收取,中心责令该部门立即整改,取消违规收费项目,已收取费用全部收缴财政。

     为及时处理对党政机关、公共企事业单位及其工作人员损害发展环境和机关效能问题的投诉,去年,我市成立发展环境投诉中心,出台发展环境投诉办法及投诉指南。凭借手中的投诉名片,以及电话、网站、微博等投诉平台,群众可随时随地对行政不作为、慢作为、乱作为进行投诉。

    与此同时,我市还建立起100个优化发展环境监测点,聘请200名优化发展环境监督员,大大拓宽和畅通了发展环境诉求渠道。

    去年,市级共受理发展环境投诉55起,查办交办案件2起,纠正违规行政行为35件次,组织处理9人,取消违规收费项目3项,追缴违纪款80余万元。

    一系列铁的纪律、铁的手腕的相继推出,不仅有效解决了群众反映的突出问题,而且严惩了一批危害环境的“害群之马”,产生了极大的震慑作用。

□本报记者 邓静 本报通讯员 韩晶 华锐
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