政企联动克时艰——全市纪检监察工作系列报道之服务企业篇

编辑: 来源:德州新闻网--德州日报 时间:2010-01-23 18:05 [打印] [ ] 论坛 微博
关键词:纪检监察

    2009年,我市经历了新世纪以来经济社会发展最困难的一年。但全市上下经受住了金融危机带来的严峻考验,取得了令人瞩目的发展成绩。去年,全市完成地区生产总值1530亿元,较上年增长12%,增幅高于全省平均水平;地方财政收入55.3亿元,较上年增长17.4%;境内财政总收入和财政支出均历史性突破100亿元。这一成绩的取得与 “服务企业发展年”活动的开展密不可分。

同心协力渡难关

    面对金融危机,市委、市政府审时度势、果断决策,迅速开展了 “服务企业发展年”活动。全市各级各部门各单位积极响应,进一步转变工作作风、提高机关效能、优化发展环境,以企业为主、以发展为先、以服务为要,出政策、增资金、重服务,帮助企业解难题、增信心、渡难关,一场 “政企联动、共克时艰”的战斗全面打响。
    ——积极出台优惠政策。市委、市政府率先出台了扶持企业发展的28条意见。各职能部门和窗口单位立即跟进,纷纷制定优惠政策和配套措施。市发改委制定了 《德州市工业调整振兴规划实施意见》;市地税局将税收减、免、缓、抵免、税前扣除、提高起征点等政策用足、用活;市工商局出台了13条具体措施,在融资、创业和就业、信息咨询等领域为企业创造便利条件。
    ——着力推进项目建设。在实行包扶企业制度的同时,紧紧抓住中央、省出台扩内需、保增长政策的机遇,先后争取扶持项目268个,落实无偿资金4亿多元,争取4批省调控资金以及扩大内需促进产业结构调整合作贷款项目资金15.6亿元,12个项目列入2009年省重点项目建设名单,占全省项目总数的10%。
    ——大力提供资金支持。全市各相关部门和单位积极通过融资政策支持、直接资金支持等方式,积极帮助企业克服资金短缺困难。截至2009年11月末,全市金融机构各项贷款余额为780.81亿元,是2008年全年完成额的2倍、2007年的3倍。积极帮助企业拓宽融资渠道,全市20多家企业的上市步伐明显加快。
    ——帮扶企业生产经营。加快企业技术改造,重点抓好了100家优势骨干企业的130个技术改造项目,从项目审批、立项到建设实行全过程、全方位跟踪服务。帮助企业强化内部管理,组织企业开展了 “练内功、挖潜力、增效益”活动。各有关职能部门和单位纷纷依托各自职能,积极帮助企业提高自身竞争力,改善产品结构、开拓新市场。

优化服务促发展

    国家规定环境影响登记表、报告表、报告书审批时限分别为7日、15日和60日。市环保局去年出台相关规定,将上述3项审批时间分别缩短为3日、7日和15日。这是我市优化服务环境、提高机关效能的一个缩影。
    进一步优化服务环境。我市按照 “应进必进”的原则,不断提高便民服务大厅入驻率,并通过集中管理和强化监督,使入驻部门行政审批行为得到严格规范。同时,不断强化对行政事业性收费的清理规范,严格执行国库集中支付制度和 “收支两条线”规定,对行政自由裁量权进行全面规范,有效压缩了行政权滥用空间。
    进一步提高机关效能。市纪委、市监察局起草了 《关于治理行政 “慢作为”进一步提高机关工作效率的意见》,大力倡导 “雷厉风行,马上就办”的作风,进一步转变理念、规范行为、强化服务、提高效率。他们还建立了运转协调、行为规范、务实高效的管理体制和运行机制,推动了工作过程提速、工作质量提高、工作成效提升。

监督检查保落实

    为确保活动取得实效,市纪委、市监察局加大督导协调力度,督促各级各部门各单位把为企业服务的制度落到实处,做到令必行、章必循、诺必践和服务企业发展的制度化、规范化、经常化。制定出台了 《德州市机关岗位责任制度》等一系列制度,进一步规范各级公务员的行政行为,提高机关办事效率,努力为全市经济社会又好又快发展提供强有力的纪律保障。
    为切实保障中央、省专项资金规范使用,市纪委、市监察局加强了检查力度,针对发现的问题提出整改建议10条,有效保证了项目建设进程、资金安全和工程质量。开展了 “服务企业发展年”专项举报活动,并通过整合投诉资源,形成了一整套组织严密的工作程序,做到了事事有回音、件件有着落。在全市开展了2次 “服务企业发展年”明察暗访活动,对损害发展环境的行为进行严肃查处,并将重大典型案件在全市通报,在新闻媒体公开曝光。
    □本报记者 张宏祥 本报通讯员 王学华 韩晶

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