各位常委、同志们：
     　刚刚胜利闭幕的市政协十一届五次会议，对市政协２００７年的各项工作已经进行了全面部署。在本次常委会议上，大家讨论通过了市政协２００７年工作要点，主要目的就是对十一届五次会议的安排部署进一步细化、量化，使之更具有针对性和可操作性，以更好地在实际工作中进行贯彻落实。
    　２００７年是具有特殊意义的一年。一方面，从地方到中央，都要相继召开党的代表大会，选举产生各级党的新的领导班子，这就要求我们政协必须坚持与时俱进，开拓创新，以新的业绩、新的作为，迎接党的十七大、省第九次党代会和市第十三次党代会的胜利召开；另一方面，今年又是本届市政协任期的最后一年，这也要求我们必须再接再厉，善始善终，以良好的工作业绩为本届市政协划上一个圆满的句号，为下一届市政协工作打下良好的基础。去年，中共中央下发了《关于加强人民政协工作的意见》即中央[２００６]５号文件，省委、市委相继召开了政协工作会议，分别下发了文件，就做好新时期的人民政协工作做出全面部署。经过一个时期的宣传发动、贯彻落实，当前社会上了解、重视、支持政协工作的氛围越来越浓厚，可以说人民政协已经迎来了事业发展的重要机遇期。新的时代，新的发展目标，对人民政协提出了新的要求，赋予了新的使命，也提供了大有作为的广阔舞台。我们一定要牢牢把握政协工作的难得机遇，进一步提高履行职能的自觉性和紧迫感，在坚持政协自身性质和特点的基础上，不断探索适应新形势的新思路、新方法、新措施，为我市的政治建设、经济建设、文化建设和社会建设再立新功。下面，结合贯彻落实市政协十一届五次会议精神，我就如何做好今后的政协工作讲几点意见，供大家参考。
　　一、围绕构建和谐社会，在政治协商上要有新发展
　　中央[２００６]５号文件强调，人民政协与构建社会主义和谐社会具有内在的联系，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。中共十六届六中全会作出的《决定》也强调，要发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，加强各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐。政治协商作为人民政协的首要职能，主要指人民内部各方面就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是人民政协围绕构建和谐社会发挥积极作用的重要途径。实践证明，有效开展政治协商有利于广开言路、集思广益，实现决策的民主化、科学化；有利于发现问题、纠正失误，及时有效地改进工作；有利于求得共识、协调步伐，推动各项事业的健康发展；有利于增进各方面的理解和共识，协调化解利益关系和矛盾，集纳各方面的智慧和力量。近年来，我们坚持抓大事、议全局，围绕事关我市经济社会发展的重大问题深入开展政治协商，取得了很好的效果，逐步形成了全委会面上协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的良好局面。今后，我们要认真总结成功的经验，力争在履行政治协商职能上有新的发展。一要树立主体意识。搞好政治协商，既要有良好的外部环境，更要有政协自身的积极主动。要协助党委、政府健全和完善开展政治协商的相关制度，包括协商议题的提出和确定程序，安排协商活动的程序，通报情况、听取意见、参与协商的程序，整理报送协商成果的程序，意见建议处理及反馈程序等，并努力提高相关制度和程序的约束力。同时及时提出协商计划，按程序组织实施。各位委员不论属于哪个党派哪个团体哪个界别，决不能对协商内容敷衍塞责，应付了事，而是要以大局为重，积极主动发表意见，以自己的真知灼见提高政治协商的层次和水平。二要树立超前意识。“没有调查就没有发言权”。人民政协要为党委、政府科学决策当好参谋，真正搞好决策前的协商，决不能只浮在表面，搞纸上谈兵。必须具有超前意识，要深入基层、深入实际，围绕议题认真搞好超前调查，掌握大量的、翔实的第一手资料，发挥智力优势，深入研究思考，提出具有前瞻性、针对性的建议，使协商有的放矢、富有成效。三要树立民主意识。政治协商是平等基础上的协商，政协各参加单位没有高低贵贱之分，不管是党派委员，还是团体委员、非中共委员，一律平等。要充分发扬民主，坚持求同存异，积极营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的氛围，尊重和保障各界代表人士充分发表意见的权利，特别是要注意听取不同的意见，统筹兼顾各方面的利益，避免决策的失误，在协商中形成共识，真正达到政治上的一致或基本一致。四要树立团结意识。政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协工作在某种程度上来说，就是做联系人、团结人的工作。而要达到这个目的，不能采取党内的方法，也不能采取一般的群众工作方法，只能采取热情、诚恳待人，平等、协商议事的方法。政协组织委员就重大问题进行政治协商的过程，就是广泛听取各方意见的过程，就是消除误解、增进理解、达成谅解的过程，就是把党委、政府的决策部署转化为各党派团体、社会各界人士的共同行动的过程。因此，我们一定要牢牢把握团结主题，善于在协商中理顺情绪、维护稳定、增进共识、团结各界，调动一切积极因素，努力在全市上下形成构建和谐社会的强大合力。
　　二、维护群众根本利益，在民主监督上有新作为
　　民主监督是人民政协的一项主要职能，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。在政协工作的三项基本职能中，各级、各地政协普遍认为民主监督是一个薄弱环节。在以往的工作中，我们围绕开展民主监督进行了一些有益的探索，比如对市直有关执法部门进行民主评议、与新闻媒体联合对重点提案的办理情况进行跟踪报道、推荐委员担任有关职能部门的行风监督员、在电视台开办《政协论坛》等，都取得了很好的效果。但大家应充分认识到，我们的民主监督只是刚刚破题、起步，还有很多工作要做。今后，我们要把实现、维护、发展好最广大人民的根本利益作为民主监督的着力点，深怀爱民之心，多办利民之事，更加关注民计民生，为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做出努力。一要选好议题，增强针对性。人民政协民主监督的内容涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，既有微观层面的，也有宏观层面的。以前我们的民主监督大都是围绕党委、政府中心工作的宏观问题展开，以后我们将有所转变，就是把对群众日常生活中微观问题的关注同对事关经济社会发展的宏观问题的关注统一起来，既要围绕党政机关存在的突出问题，从大处着眼，从全局出发，又要围绕人民群众反映强烈的热点、难点问题，从小处入手，小中见大。例如可以从群众生产劳动、生活消费、衣食住行、个人权益等各方面的具体个案入手，及时提出意见和建议，切实维护好群众利益。二要突出政协特点，增强认同性。政协不是党委、人大、政府，民主监督也不同于政党监督、权力监督和行政监督。政协的民主监督完全是出于公心，出于善意，立足于关心，立足于帮助，具有统战性、广泛性、民主性、协商性的特点。这种监督不是挑刺是支持，不是添乱是解难，不是压力是动力。因此，我们既要敢于监督，更要善于监督。在具体活动中必须做到态度诚恳，思想耐心，讲求方法，把握分寸。要通过主动联系，加强沟通，争取被监督对象的配合支持。讲意见提批评，必须依据法律法规和党的政策，注重事实，做到言之有物，言之有据，言之有理，言之有度，就事论事，寓监督于支持中，使被监督对象心悦诚服，从而收到良好的效果。各位委员要适应当前社会结构、经济结构发生的新变化，更加关注社会发展问题和民生问题，在民主监督过程中，通过恰当的方式把群众的愿望和诉求反映给有关部门，帮助解决好群众关心的实际问题。三要力求形式多样，体现创新性。形式是内容的载体，面对新形势新任务，只有积极探索和实践政协民主监督的有效形式，才能更好地发挥民主监督在我国社会主义监督体系中的巨大作用。要继续采用提案、建议案、视察、反映社情民意、民主评议等被实践证明、富有成效的民主监督形式，不断加大办理和落实力度，在提高民主监督的质量和成效上下功夫。要积极探索和实践新的监督形式，如举行政情咨询会、重大问题委员听证会等，大力促进党政决策的落实；成立财政税收、污染治理、社会治安综合治理等民主监督小组，深入开展经常性专项监督；加强与新闻媒体的联系和协作，共同举办有关专栏和专题节目，借助舆论监督的力量扩大政协民主监督的影响力；开展委员旁听法院公开审理案件和组织党派代表旁听政协会议等，提高委员和群众的参与面；进一步完善政协委员担任各类监督员、督导员的制度，提高民主监督的组织化程度，不断提高民主监督实效，为实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的良好局面做出积极努力。
　　三、全力促进科学发展，在参政议政上有新成绩
　　科学发展观，不仅是社会主义现代化建设的根本指针，同时也是我们做好政协工作，切实履行参政议政职能的根本指针。我们要进一步提高认识，深刻领会科学发展观的丰富内涵，全面把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽政协工作，把思想和行动统一到科学发展的主旋律上来，把促进科学发展贯穿于政协参政议政的全过程，坚持一切工作围绕发展，一切工作服务发展，一切工作参与发展，一切工作推进发展。一要继续坚持围绕中心、服务大局，选准参政议政的结合点、切入点。实践证明，只有自觉把政协工作放在党委政府工作全局中来谋划，紧紧围绕党委政府的中心工作来展开，才能真正适应科学发展的需要，才能想党委政府之所想，急党委政府之所急，应人民群众之所呼，才能做到参政参在“点子上”，议政议在“要害处”。市委、市政府关于促进全市经济又好又快发展的一系列决策部署，体现了科学发展观的根本要求，代表了全市人民的共同意志。因此，我们必须紧紧围绕党和国家发展的大局，把实现市委、市政府的工作目标作为政协参政议政的出发点和落脚点，始终做到与市委、市政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。二要继续深入调研视察，围绕促进科学发展建言献策。这几年，我们围绕全市经济社会发展情况开展了多项调研视察，调研视察报告多次得到市委、市政府主要领导的亲自批示，好多部门主动邀请政协就其工作进行调研或视察。这充分证明我们的调研视察是成功的、富有成效的。前不久召开的中央经济工作会议，提出又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，强调要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。因此我们要进一步发挥好政协的人才智力优势，关注经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，在“好”字上做文章，围绕统筹区域发展和城乡协调发展，发展高新技术产业，提高自主创新能力，推动社会主义新农村建设，建设资源节约型、环境友好性社会，增强地方经济实力、增加财政收入，做大做强优势产业、骨干企业，打造名牌产品、产业集群，提升区域经济发展的竞争力等课题组织委员开展专题调研视察。要注重调研视察的“专”和“精”，着重在摸透实情和深入研究上下功夫，真正做到不提一般性的建议，不一般性地提建议，努力提高建言立论的水平。三要继续真抓实干，积极参与科学发展的具体实践。政协委员来自各行各业，汇集了各方面的杰出代表，是促进经济社会发展的重要力量。政协要在推进发展中发挥应有作用，各位委员就必须进一步增强主动性、积极性，既认真履行委员职责，又立足本职岗位，各尽所能、各展所长，做推动发展的实践者、促进者。直接从事经济工作的委员，要切实发挥模范带头作用，争做同行业的领航者，深入研究市场规律，不断提高企业管理水平和产品的科技含量，努力提升企业竞争力，实现企业的快速、永续发展。从事其他职业的委员，也要在做好本职工作的同时，时刻关注经济发展的大局，在优化发展环境、提供优质服务、营造发展氛围等方面出实力、办实事，作改革发展的促进派。对外联系广泛的委员，要增强招商意识，在对外交往中积极宣传德州的优势和特点，邀请有投资能力和项目的外商来德州投资兴业，共谋发展。
　　四、不断提高履职水平，在自身建设上有新突破
　　自觉适应新形势新任务的要求，全面加强自身建设，是政协履行职能的前提和基础。今后我们要按照中共中央《意见》的要求，着重围绕发挥党派团体和无党派人士作用、体现政协界别特色、发挥委员主体作用、加强政协机关建设等方面创新思路，开展工作，全面推进政协自身建设。一要以打造学习型组织为目的，切实抓好学习。学习是政协的优良传统，也是时代发展前进的必然要求。要加强政治理论学习，以学习中共十七大、省第九次党代会和市第十三次党代会精神为重点，把对统战政协理论的学习贯穿其中，紧密联系自身的工作实际和政协履行职能的实际，加强学习和思考，使政协工作始终保持坚定正确的政治方向。要加强专业知识学习，立足委员自身发展、岗位需要和职业特点，通过集中学习和自学相结合的方式，引导和动员广大委员有针对性地学习经济、科技、管理、历史等专业知识，不断丰富学习内容，拓宽学习视野，加强政治修养和专业修养，真正使委员成为政治立场坚定、思想品德高尚、举止行为端正、作风正派清廉、事业卓有成就、深受社会各界人士赞扬和拥护的人士。通过提高委员的整体素质来树立政协的良好形象，扩大政协的影响。二要以发挥政协界别优势为目的，加强专委会建设。要加强工作研究，进一步丰富和发展专委会活动内容和形式，不断创新工作方式、方法，使专委会工作更加富有朝气和活力；要进一步加强与委员、党派团体、区市县政协的联系沟通，调动方方面面参与政协工作的积极性，充分体现政协工作的界别特色；要在认真总结近年来市政协专委会工作经验的基础上，积极推进专委会工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提高专委会的工作质量；要加强专委会之间的协调配合，既要各司其职、各负其责，又要坚决杜绝各自为政、各行其是的现象，重大活动统一安排、共同参与、密切配合，努力形成活跃有序的工作局面。三要以提高服务水平为目的，搞好政协机关建设。要进一步加强政协机关的组织、思想、作风和制度建设，努力营造融洽和谐、勤奋务实、开拓进取、廉洁高效的良好氛围，真正把政协机关建设成学习型、服务型、创新型、和谐型机关。通过加强在职学习、业务培训、参观考察、下基层锻炼等多种途径，不断提高机关干部的思想理论水平和业务工作能力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍。通过邀请党政和有关部门领导及时通报政协委员关注、各界人士关心的重要情况，帮助委员解决工作生活中的实际困难和问题，组织委员积极参加调研、视察、会议等各项活动，更好地为政协委员履行职能提供优质高效的服务。
　　各位常委，我们大家都是市政协的骨干力量，每位常委的作为都关系到政协的社会地位、作用、影响、形象。大家一定要充分认识肩负的重任，不辜负广大人民群众的重托希望，切实以履行政协职能的优异成绩，展示自己的风采，完成光荣的使命！
　　新春佳节将至，借此机会，我代表市政协各位副主席祝大家节日愉快、身体健康、万事如意、全家幸福！

责任编辑 徐佳毅