两会聚焦|“放管服”结合 释放改革活力

    深化简政放权、放管结合、优化服务改革是降低制度性交易成本的迫切需要,也是制度改革的重头戏,是群众的所期所盼。政府工作报告中提出,深化“放管服”,对11项市级权力实行“市县同权”。全面实施“五证合一、一照一码”,市场主体达到32.57万户,增长13.4%。市级政务服务平台上线运行,实现省市县互联互通。整合建立统一的公共资源交易平台。这一热门话题引发代表委员们热议。“网上政务大厅是一项优化政务服务的务实之举。平原县政务服务平台于去年10月24日上线试运行,全县41个有行政许可审批职能的部门、共计240项行政许可事项,全部实现了网上查询申办。”市政协委员、平原县规划局副局长李磊介绍说。在平原网上政务服务大厅,群众和企业只需要登陆山东政务服务网并完成实名注册,即可享受网上申请、进度查询等服务,切实体验网上政务大厅带来的便利。“放权”一直是焦点话题之一。尤其是党的十八大以来,各级政府推出了一系列简政放权、转变政府职能的措施。 2016年,我市深入实施52项国家、省级改革试点,研究审议改革方案30个。“大胆地放,不是让政府当甩手掌柜,而是要在落实放权责任的同时,也落实监管的责任,既防止放不到位,又防止出现监管真空”。市政协委员、禹城市发改局局长杨晓辉说,近年来禹城市坚持以优化服务为核心,通过深化“放管服”改革,审批时间压缩率达43%,积极加强与京津济央企、强企的联系,服务大健康产业。加强大院大所的联系,推进企业产学研合作,做好大企业培植。组织企业参加行业展览会、论坛等,加强企业和产业推介,提高产业和企业知名度,协助企业做大做强。“政府的主要功能应该是让市场变得更有效率,而不是取代市场。因此,要做好‘放管服’,必须理顺关系、分清职责。完善行政权力清单、责任清单和负面清单三张清单,进一步理顺隶属关系、工作职责、工作范围,实现‘阳光政务’,透明操作,便于监督。同时在工作中要坚持做到不缺位、不越位、不失位,杜绝不作为和乱作为,牢记‘为人民服务’,杜绝‘脸难看、门难进、事难办’的现象。”市人大代表、武城县教育局教研室教研员武红军说。
    武红军认为,有效地管才能贴心地服。以群众、企业、市场满意不满意为出发点,群众最不满意的要多放,企业反映最强烈的要先放,市场亟需的要快放。要从政府“端菜”转为群众“点菜”,提高简政放权的含金量,避免在数字上做文章。
□本报记者王德鹏本报通讯员李月吴华

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