记者在市十七届人大二次会议秘书处议案组了解到，截至1月9日12时，本次会议共收到代表10人以上联名提出的议案112件。通过有关决议，10件议案作为重点建议。
十件重点建议分别为：
1、乐陵市代表团殷宗峰等10名代表提出的关于加快推进农村“两区”同建，提升农业产业化水平的议案；
2、宁津县代表团张广源等10名代表提出的关于“十二五”期间继续加大对小城镇建设和建筑节能改造工作扶持力度的议案；
3、庆云县代表团袁克方等10名代表提出的关于进一步加大马颊河污染防治力度的议案；
4、夏津县代表团都培华等10名代表提出的关于强化全市基层农业技术推广体系的议案；
5、临邑县代表团刘兰波等10名代表提出的关于加快推进社会化养老服务体系建设的议案；
6、禹城市代表团王健等13名代表提出的关于帮促禹城高新区晋升国家高新区的议案；
7、德城区代表团张兰菊等10名代表提出的关于进一步提升物业管理水平，改善居民居住质量的议案；
8、武城县代表团王爱华等10名代表提出的关于加强农村师资队伍建设的议案；
9、齐河县代表团魏洪祥等11名代表提出的关于支持新能源汽车产业发展的议案；
10、陵县代表团曲锋等10名代表提出的关于开通德陵公交班车，实现德陵公交一体化的议案。
1、
现状
推进农村“两区”同建
“两区”同建是我市农业转型升级的重要载体
“两区”建设，将是当前和今后一个时期，我市推进农业转型升级，促进农业增效、农民增收的重要载体。近年来，市政府扎实开展“两区”建设，较好地推进了我市农业优势主导产业集聚，加快了现代经营主体培育和农技推广力度，促进了产业的增产增效。但“两区”建设中也存在着要素制约突出、主体培育不够、带动农民增收作用还不明显等问题和困难。
建议
合理规划产业布局、调整产业结构
合理规划产业布局、调整产业结构，用完善的运营体制和项目化管理的理念、策略和方法进行“两区”项目的动态化管理，根据各个园区的总体建设情况建立考核评估办法，加强部门间的工作协调，推进目标任务完成。
加大财政支农力度和涉农资金整合，引导更多社会资金、金融资金等参与“两区”建设。为农民增收，依托本地土地资源优势，鼓励发展本地经营主体，培育本地种养能手，推进本地农户联户经营模式。
注重科技支农，提升发展动力。加强农技推广、动植物防疫、农产品质量安全监管，加强农资经营、农技推广、统防统治等专业化服务组织队伍建设，推广“田保姆”式服务，走农业标准化生产之路，树立农产品的品牌。 记者吴杰整理
2、
现状
加大对小城镇建设的扶持力度
小城镇建设经济基础薄弱
目前，宁津县小城镇建设经济基础薄弱，资金来源形式单一，导致建设规模小。作为经济欠发达地区，宁津县经济实力不足，地方财力有限，居民收入偏低，加之既有建筑节能改造标准不断提高，中央扶持资金逐年减少，造成开展这项工作的难度越来越大。
建议
加大对小城镇建设的扶持力度
建议，政府继续对小城镇建设和建筑节能改造工作予以大力度扶持。
一是加大对小城镇建设资金、政策等方面的扶持力度，加快推进小城镇基础设施及污水和垃圾处理、供热、供气、医疗、卫生、学校、健身娱乐等市政公用设施建设，从根本上改善广大农民群众的生产生活环境；二是在建筑节能改造工作上，各级保持政策不变、措施不变、奖励幅度不变，并适当加大对经济欠发达地区既有建筑节能改造工作的资金扶持力度，确保“十二五”改造计划顺利完成。 记者吴杰整理
3
现状
加大马颊河污染防治力度
马颊河水质超标
马颊河是德州市农业灌溉和城乡供水的主要引水河道，近年来，河道水质较前几年有了较大程度的改善。但是，与农业灌溉和城乡供水对水源要求来看，马颊河水质还远远达不到规定标准。
造成马颊河水质超标的原因主要有：部分企业追求高利润，而置国家法律、社会公德于不顾，违规排放；部分县市为增加财税收入，对超标排污企业进行保护；对超标排污企业，没有做到违法必究。
建议
进一步加大治污投入
加大水污染防治执法力度，对马颊河沿河排污口进行动态管理，定期巡视，对不按规定要求肆意排放污水的企业，要停业整顿，整顿后仍达不到要求的要实行关停。
提高企业入园门槛。对引进工业园区的企业，环评工作要做细做实，不能以牺牲环境来换取眼前利益，对达不到环评要求的企业，一律不准落户，避免落入“污染—治理—污染”的怪圈。
进一步加大治污投入，对城区生活污水、工业废水都要收集处理，做到达标排放。 记者杨硕整理
4
现状
强化基层农业技术推广体系
农技从业人员不能满足推广需要
我市是农业大市，也是农业强市，是江北第一个吨粮市，粮食生产走在了全国的前列，我市粮食产量实现了十连增，又一次刷新了全国纪录。
现在我市农技推广体系的主要问题有：从业人员的数量和素质远远不能满足现在农技推广的需要；农业相关业务部门之间缺乏横向交流和合作，综合效益不能体现；我市多数县市经费相对紧张，人员待遇较低，容易造成人才流失。
建议
加强技术知识培训和技术转化
加强网络建设、建立覆盖到村的推广网络。加强对网络人员的资金或者政策扶持，提高人员积极性，实现良性循环。
加强技术知识培训，确保培训工作制度化、常态化。通过培训不断提高农机推广人员的技术水平，打造过硬的技术队伍。
保障惠农项目配套资金的落实，在需要地方配套资金完成的惠农项目，要保证及时足额配套。保障工作经费，对农技推广工作中需要的经费，保证及时足额供应。提高基层农技人员待遇，提高从业人员工作积极性，防止人员流失，稳定人才队伍。
记者杨硕整理
5
现状
加快推进养老服务社会化
养老服务缺乏社会参与
受传统观念的影响，现阶段我市绝大多数老人尚未形成选择机构养老或社区生活照料的自觉意识，仍以家庭养老为主。有关部门也尚未形成合力，目前发展养老服务除民政部门外，其他部门的参与、支持力度不够，不能形成合力；在政策扶持方面，政府对民办社会养老服务项目的财政补贴政策不完善，导致全市民办养老服务机构匮乏。
建议
构建新型养老服务格局
加快推进养老服务社会化，应当坚持“政府主导、社会参与、资源共享”的原则，不断完善养老服务设施和机制，打造“机构养老、社区照料、居家养老”三位一体的社会化养老服务模式，构建“9064”养老服务格局（即：90%的老年人实行居家养老，6%的老年人社区养老，4%的老年人机构养老）。
建议市财政按每床位3000-5000元的标准给予资金补贴，并减免相关规费；对已投入运营的，按实际收养人数，每人每月给予100-300元的运营补贴。 记者孙良玉整理
6
现状
帮促禹城高新区晋升国家高新区
禹城高新区符合国家高新区硬件标准
禹城高新技术产业开发区是第一家被省政府挂牌、设在县级的省级高新技术产业开发区，2012年实现规模以上工业总产值640亿元。
全国共有设在县级市的国家高新区5家，禹城高新区虽然在经济总量上与部分国家高新区存在差异，但是在自主创新、产业特色等方面具有显著特点，符合国家高新区“从发展角度、从具有发展趋向的省级高新区选定”的标准。
建议
资金、政策等方面全力扶持
在项目建设上给予倾斜。建议将全市生物产业和装备制造业等项目向禹城倾斜，形成德州市的经济隆起带。
在完善基础设施上给予扶持。禹城为推进高新区“二次创业”，近三年投入20亿元用于高新区基础设施建设，但因财力弱等原因，仍有很多工作不到位。因此请求市委、市政府在资金、政策等方面全力扶持。
记者 杨硕 整理
7
现状
物业管理应“多元化”
小区物业管理问题不少
2012年是德州物业管理提升年，但是目前城区内一些小区在管理方面仍存在不少问题。
一些开放式小区卫生缺乏管理，部分小区脏乱差现象严重，乱倒垃圾、污水横流、杂草丛生。部分新建小区，建筑垃圾随意堆放现象时有发生，楼道内卫生清扫不及时，墙壁贴满各种小广告；部分小区车位配置滞后于实际需求。部分小区公共设施维护维修不及时，安全隐患较多；个别小区物业甚至会以暂停保洁、停水停电的方式“逼迫”业主交费。
建议
物业管理应多渠道
针对以上问题，物业管理行政主管部门应加强物业管理法律法规的宣传普及，增强物业公司、业主依法行使自身权利的能力；行业指导和监督作用，一方面要依法采取有效措施加大物业公司的从业资质审核、服务内容、收费标准、收费支出等环节上的监管。另一方面还应从小区业主大会及业主委员会的召集和成立其合法性方面予以指导，并依法规范、协调业委会与物业公司的关系；加强对物业服务行业的支持和引导，鼓励高校毕业生进驻社区，提高社区工作人员的管理水平和能力，实现多元化物业管理。
记者孙良玉整理
8
现状
加强农村师资队伍建设
农村中小学教师结构不合理
当前农村中小学教师年龄老化、结构不合理的问题尤为突出。“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，就是师资队伍年龄结构不合理的形象写照。
调研发现，大部分45岁以上的农村教师都是原民办转正教师，知识结构陈旧，难以适应新课改的要求。农村中小学英语、音乐、体育、美术、计算机等学科专业教师严重不足，很多学校让教师“中途改行”或兼课，难以满足当前素质教育开全课程的要求。
建议
加大城乡教师交流力度
完善城乡教师定期交流制度，加大城乡教师交流力度，明确城镇学校教师评聘高一级职称时，必须有一年以上的农村学校任教经历。
改善工作生活环境。实施偏远农村教师校车工程，加大农村教师工作环境方面的投入，改善教师工作生活环境。
加大政策倾斜力度。对长期在农村学校工作的教师，在职称评聘、评先树优等方面实行倾斜。
完善激励制度。制定出台农村教师回城、子女入学等一系列福利政策，为教师在农村任教解决后顾之忧。 记者杨硕整理
9
背景
大力扶持新能源汽车产业
发展新能源汽车产业是大势所趋
环境问题日益严峻，而低碳经济已经兴起，发展新能源汽车成为解决能源和环保问题的有效途径。目前，国内许多县市大力发展新能源汽车产业，培植一批骨干企业，打造特色产业集群，成为支撑当地经济发展的重要力量。
现状
争建江北最大的新能源汽车生产基地
齐河县大力调整产业结构，发展以新能源为主的新兴产业，先后有投资20亿元的喜特恩特、10亿元的御捷马等新能源汽车项目落户，力争建成江北最大的新能源汽车生产基地。
建议
给予相关优惠政策和扶持
发展新能源汽车产业既是调整能源结构、改善生态环境、转变发展方式的必然要求，也是培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择，潜力巨大，前景广阔。
应出台关于发展新能源汽车产业的实施意见，明确发展目标，制定优惠政策，突出重点县（市、区），对喜特恩特、御捷马等基础好、后劲足、发展优势明显的重点项目，在用地、资金、科技人才等方面予以支持和帮助。 记者吴杰整理
10
城际班车将带来更多方便
现状 “双城生活”交通不便
随着“德陵一体化战略”的加快实施，陵县与德州实现了产业对接、规划对接和基础设施的对接。目前，两地之间的人员往返频繁，客流量大幅增加，仅靠现有的城际班车无法满足现实需要。目前，实施德陵公交一体化已经具备了基础条件。
随着主干路网的建成和项目东区的启用，陵县对德州市“10+3”产业承载功能日益突出。恒丰等德州市部分企业已搬迁落户陵县，致使往返德州和陵县的人员迅速增加。据统计，每天仅往返德州与陵县的企业班车达100余辆、人员5000余人次。这种情况不但加重了企业负担，也不便于陵县居民和企业职工出行，制约了同城经济的发展。
建议
尽快开通城际班车
鉴于以上问题，建议市委、市政府尽快开通德州到陵县的城际班车，并充分考虑各企业员工的上下班及社区居民的出行情况。科学合理地安排公交线路、站点并增加营运班次，形成与德州市区一体的公交运行格局。
记者孙良玉整理