市人大常委会工作报告提出今年工作总要求:锐意进取促进全市法治建设科学发展

2月5日,市十七届人大五次会议开幕,代表们齐聚一堂,共谋发展大计。记者王志伟摄

报告指出,2014年,市人大常委会围绕全市工作大局,紧紧依靠全体代表,依法履行各项职权,扎实推进依法治市,全年共听取审议专项工作报告18项,组织开展调研、视察、执法检查26次,任免国家机关工作人员56人次,较好地完成了市十七届人大四次会议确定的各项任务
2014年工作回顾:围绕大局 履职为民
2014年,市人大常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把深入开展党的群众路线教育实践活动作为重大政治任务,坚持为民务实清廉的活动主题,深入了解民情,广泛集中民智,充分反映民意,取得一批优秀调研成果,其中有6篇调研报告得到市委市政府主要领导同志的批示,部分建议纳入市委市政府重要决策。强化制度建设,固化反“四风”实践中的好做法,形成作风建设长效机制。跟踪督促“六五”普法决议实施,拓宽执法检查渠道,健全规范性文件备案审查方式,完善全口径预决算审查监督机制。
市人大常委会着力促进“一府两院”依法行政、公正司法,努力推动市委重大决策部署贯彻落实。围绕推动科学跨越发展加强监督,认真开展评估监督工作,并就有关问题提出了改进建议。围绕保障和改善民生加强监督,以解决群众普遍关注的问题为重点,开展专题调研,积极回应群众关切。围绕法律实施和两院工作加强监督,注重执法检查,维护法律权威、社会稳定。开展满意度测评工作,及时反馈意见并督促整改,有力地解决群众关注的热点难点问题。
市人大常委会不断改进和创新代表工作,充分发挥人大代表作用。开展了“双联双创”活动,形成联系代表联系人民群众长效机制。创新代表服务内容,加大学习培训力度,进一步提高代表的履职能力和水平。常委会创新代表建议办理机制,以提高代表建议办理实效为重点,加强与承办单位沟通协调,共同研究确定办理工作方案,实现由“文来文往”到“人来人往”的转变,代表建议办理实效得到进一步增强,一些代表和群众关注的热点难点问题得到有效解决。
●2015年主要任务:立足新常态谋求新作为
总体要求:在中共德州市委的领导下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委市委人大工作会议精神,忠实履行宪法和法律赋予的各项职责,围绕全市工作大局,解放思想,锐意进取,为建设法治德州幸福德州提供坚实的法治保障。
2015年,市人大及其常委会将立足新常态、适应新形势、谋求新作为,努力在推进全市法治建设、科学跨越发展中发挥更大的作用。主动适应全面推进依法治市的新常态,带头自觉维护宪法的权威,恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,按照四中全会要求,积极做好筹备开展地方立法工作,落实宪法宣誓制度,不断增强被任命人员的宪法意识。
创新履行职责方式,增强监督工作实效。健全人大讨论决定重大事项制度,健全政府重大决策出台前依法向人大报告制度。创新监督方式方法,强化预算决算审查监督,积极推动政府及相关部门改进预算编制工作。执法检查中加强联动,结合审议专项工作报告开展专题询问,扎实推进规范性文件备案审查工作。
提升服务保障质量,发挥代表主体作用。完善固化常委会组成人员联系代表、代表联系群众的长效机制,持续开展“双联双创”活动,增强代表履职实效。围绕经济社会发展重大问题和常委会重点议题,组织代表开展专题调研。加强对代表履职的司法保障,确保代表依法执行职务。加强对基层人大工作指导,总结推广经验,推动全市人大工作创新发展。
大力加强自身建设,树立人大良好形象。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒落实中央八项规定,严明政治纪律和政治规矩。加强常委会及机关自身建设,坚持不懈抓好理论学习,增强贯彻执行中央和省市委决策部署的自觉性。坚持民主集中制原则,提高常委会审议质量。加强人大理论研究,推进人民代表大会制度理论和实践创新。加强人大宣传工作,营造浓厚民主法治氛围。深入推进学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关建设,为人大及其常委会依法履职提供服务保障。

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