“以前办不动产业务要去禹城市政务服务中心，光来回路上就需要1个多小时，现在在镇上10分钟就全办完了，真的太方便了。”前不久，在禹城市房寺镇政务中心，万牧春（山东）自动化设备有限公司负责人王先生顺利完成了不动产登记业务，不住称赞。

为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，德州市在全市全面开展不动产登记延伸服务工作，在11个县市区共计113个乡镇（街道）设置延伸服务点，全省首批通过验收。同时，全市共设置登记服务窗口115个，在银行、公积金场所开放登记端口及网点551个，在中介机构、开发企业开放登记端口及网点474个，实现了登记服务全域覆盖，城乡均衡服务。

在今年的省级优化营商环境“揭榜挂帅”活动中，德州市揭榜“市辖区登记服务延伸”，德州市自然资源局按照“揭榜挂帅就是军令状”的标准谋划实施，对标国内最高标准、最佳实践的要求，印发《关于不动产登记服务向基层延伸的通知》，推动构建“一个中心、多点辐射”的不动产登记“1+N”便民服务格局；2次组织召开专题会部署调度交流经验，提出“四有三统一”标准要求，强力推进“揭榜挂帅”项目落地。

“四有”即有固定场所和固定窗口。市自然资源局会同各县（市、区）局在充分考虑群众办事便利度和必要性的基础上，对距离登记中心较近的乡镇（街道）主要向金融网点、代理机构、新建社区延伸，重点将登记服务延伸至距离城区较远的乡镇，经各县（市、区）局认真筛选，并于乡镇（街道）沟通协调后，确定在各乡镇便民服务中心设置登记服务窗口。全市11个县（市、区）134个乡镇（街道），计划将登记服务延伸至113个乡镇（街道）。

有固定业务工作人员。市自然资源局在考虑各县（市、区）局人员情况及各延伸服务点均较为偏远的问题，在细致研究后确定由县（市、区）局同各乡镇（街道）统筹落实人员，各县（市、区）不动产登记中心负责人员培训及日常业务指导工作；乡镇（街道）负责安排窗口工作人员，解决了延伸登记窗口有固定人员值守服务的难题。

有固定专用设备器材。完备的设备设施是保障登记业务正产开展的基础，各县（市、区）不动产登记中心负责落实办理业务所需设备设施，具备条件的乡镇可一并配备设备设施。在各县（市、区）局和乡镇合作下，电脑、高拍仪、打印机等基础设备全部落实到位。

有固定常设服务功能事项。市自然资源局组织各不动产登记中心认真梳理农村居民不动产登记高频事项，结合各乡镇（街道）土地性质主要为集体土地和目前正在开展的农村房地一体不动产确权登记发证工作，将宅基地使用权及房屋所有权首次登记、集体建设用地使用权及房屋所有权首次登记及国有土地上的首次登记、转移登记、抵押登记、注销登记、不动产登记信息查询等高频业务确定为首批延伸服务点业务类型。

“三统一”即统一登记服务网点铭牌标识和设置标准。为推进登记延伸服务点标准化、规范化建设，市自然资源局制定了登记服务点铭牌供各县（市、区）参考使用，并明确了需要配备的基础设备设施，由各县（市、区）按要求落实到位。

统一完成挂牌服务时限。按照省级“揭榜挂帅”活动要求，各县（市、区）要在7月底前完成登记延伸服务点设置。在各县（市、区）局和各乡镇（街道）的共同努力下，7月23日全市全面完成登记服务点布设。

统一按照县级政务窗口标准提供服务事项。在确定延伸服务点常设服务功能事项后，不动产登记机构会同乡镇便民服务管理部门共同做好监督管理工作，按照县级政务窗口标准全面落实首问负责制、一次性告知制，不断规范便民服务行为。同时在便民服务点公布监督投诉电话，及时受理、处理群众对登记服务中沟通不畅、效率不高等问题的信访投诉，切实为群众解难题。

德州市不动产登记服务向基层延伸取得显著成效，其意义不仅在于高质量地完成了网点布设，更主要的是不动产登记服务走出了政务大厅这一管理场所，走进了城乡社区、金融、公证、登记代理社会服务机构等基层场所，为城乡居民提供更大服务便利，不动产登记服务之根已经深深植入社会这一肥沃土壤，彰显了不动产登记便民利企，服务社会的强大活力。

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编辑、记者|石秀秀 通讯员|张艳丽
审核|王秀青 终审|杨德林