1月28日上午，宁津县第十八届人民代表大会第一次会议在县文化艺术中心隆重开幕。来自全县各个方面、各条战线的人大代表，肩负全县人民重托，会聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团常务主席高善玉主持会议；大会主席团常务主席张会利、郑文生、姜国华、李玉栋、迟吉红、宋艳敏、杨建华、张广源在主席台前排就座。
王成、武永生、张健捷、李学谦等县级领导和大会主席团成员在主席台就座。
县十八届人大一次会议应到代表238名，出席今天全体会议的代表228名，符合法定人数。
上午9时，高善玉宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，王成代表县政府向大会作政府工作报告。
政府工作报告分三个部分：过去五年及2021年工作回顾、今后五年奋斗目标及2022年工作安排、加强政府自身建设。
王成说，过去五年，是宁津应对重大挑战、经受重大考验的五年，也是宁津抢抓重大机遇、取得重大成就的五年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我们深入贯彻中央、省市和县委决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，有效应对脱贫攻坚、防汛抗旱、疫情防控等大战大考，较好完成了县十七届人大历次会议确定的目标任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。坚持稳增长、促发展，富强宁津的发展根基更加稳固；坚持抓创新、兴产业，活力宁津的奋进态势更加强劲；坚持强功能、提品质，美丽宁津的颜值气质更加靓丽；坚持守初心、谋福祉，幸福宁津的“民生答卷”更加厚重。
王成指出，刚刚过去的2021年，是本届政府收官之年，我们立足国内国际形势的深刻变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现“十四五”开门红。“统”字当前克难攻坚，疫情防控和经济发展实现双胜利；“高”字引领大抓发展，高质发展和加速赶超实现双促进；“融”字筑基统筹城乡，城市建设和乡村振兴实现双融合；“民”字为天共享发展，幸福指数和满意程度实现双升温；“严”字当头刀刃向内，自身建设和服务水平实现双提升。
今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察山东重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持产业融合、城乡融合、区域融合“三个融合”，加快构建“一心三区一带”区域发展布局，全力打造德州融入京津冀的战略支点城市和鲁西北地区高质量发展新高地，加快建设人民群众期待的“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新宁津。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。粮食总产、播种面积保持稳定，外贸进出口固稳提质，吸引外资量稳质升，全面完成省市下达的年度节能减排降碳约束性指标任务和环境质量改善目标。
围绕上述目标，重点锚定以下七个方面工作。
一是锚定创新驱动，在先进制造业强县赶超上乘势而上。牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”，大力推进“工业立县、产业强县”战略，打造先进制造业强县。激活创新驱动“主引擎”，构筑现代产业“新高地”，打造专精特新“强梯队”。
二是锚定项目引领，在有效投资扩大上乘势而上。深入开展重点项目攻坚年活动，掀起招商引资、项目建设新热潮。吹响招商引资“冲锋号”，按下项目建设“快进键”，强化要素保障“硬支撑”。
三是锚定乡村振兴，在农业农村现代化建设上乘势而上。坚定不移优先发展农业农村，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，全力争创省级现代农业强县。高质量发展现代农业，高水平保障农民增收，高标准建设美丽乡村。
四是锚定品质提升，在“一心三区一带”构建上乘势而上。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快构建“一心三区一带”区域发展布局，打造“精致城市、品质宁津”。建设更高品质的精致城市中心，建设更具磁力的三核园区，建设更有活力的通道经济隆起带。
五是锚定改革开放，在营商环境创优上乘势而上。坚持解放思想、守正创新，深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放层次和水平，持续增强高质量发展动力。以更深层次推进重点改革，以更大力度优化营商环境，以更高水平扩大对外开放。
六是锚定绿色发展，在生态底色厚植上乘势而上。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以生态“含绿量”体现发展“含金量”。推进环境治理大提效，推进生态功能大提升，推进绿色转型大提速。
七是锚定共建共享，在民生福祉增进上乘势而上。牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，守好一排底线，让群众生活一年更比一年好。在促进富民增收上出实招，在完善社保体系上做实功，在优化公共服务供给上求实效，在保障安全发展上用实劲。
关于加强政府自身建设，王成说，我们将坚决贯彻执行县委决策部署，履职尽责，砥砺奋进，突出政治建设的首位度，打造良法善治的新标杆，锤炼务实担当的硬作风，永葆清正廉洁的真本色，努力打造人民满意的服务型政府。
王成最后说，豪情满怀再出发，更壮阔的征程已经开启；步调一致向前进，更伟大的胜利就在前方！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共宁津县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
张会利向大会作人大常委会工作报告。
关于过去一年的主要工作，张会利说，2021年是县人大常委会奋发有为努力干、全面提升开新局的一年。这一年，我们坚持“固本强基”，“动力”十足。这一年，我们坚持“守正创新”，“活力”无限。这一年，我们坚持“努力提升”，“实力”强劲。这一年，我们坚持“干在前列”，“魅力”尽显。
张会利说，这一年，我们在“四力”上取得的新成效，源于坚持“固本强基、守正创新、努力提升、干在前列”的工作新理念，源于历届特别是县十七届人大常委会打下的坚实基础。五年来，县十七届人大常委会在县委的坚强领导下，在坚定正确政治方向上“旗帜鲜明”，在坚持人民主体地位上“倾情倾力”，在弘扬民主法治上“始终不渝”，在围绕中心服务大局上“彰显担当”。
五年来，我们信念初心“更红”，使命宗旨“更牢”，政治品格得到进一步“淬炼”。五年来，我们与县委“同向”，与发展“同频”，服务大局彰显人大“责任”。五年来，我们在“监督中支持”，在“支持中监督”，尽心履职体现人大“担当”。五年来，我们“紧紧”依靠代表，“严格”要求代表，代表履职呈现“新气象”。五年来，我们涵养人大“本领”，厚植人大“情怀”，自身建设迈向“新水平”。
张会利说，五年风雨路，同心铸辉煌。回顾五年的工作，我们深切体会到：保证人大工作“高”站位、“准”方向，必须始终坚持党的全面领导这一最高政治原则。保证人大工作“明”目标、“显”成效，必须始终坚持准确把握新时代人大工作新形势新任务。保证人大工作“顺”民心、“达”民意，必须始终坚持人大工作忠实代表人民利益和意志。保证人大工作“足”动力、“强”合力，必须始终坚持充分发挥人大代表作用。保证人大工作“接”地气、“聚”人气，必须始终坚持高度重视乡镇人大工作。保证人大工作“强”效力、“足”底气，必须始终坚持全面加强人大及其常委会自身建设。
关于今后五年工作思路及2022年工作重点，张会利说，未来五年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年。县人大常委会将在中共宁津县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕县十四次党代会确定的目标任务，以“四聚焦四个更加坚定自觉”为遵循，以“一要点两计划四方案”为抓手，高举旗帜、扎实工作，固本强基、守正创新、努力提升、干在前列，为加快构建“一心三区一带”区域发展布局，加快建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新宁津贡献人大力量！
一是聚焦“政治要求”，更加坚定自觉“深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”，确保站位“高起点”。二是聚焦“制度优势”，更加坚定自觉“围绕中心、服务大局”，推动发展“高质量”。三是聚焦“人民属性”，更加坚定自觉“践行全过程人民民主”，保障质效“高情怀”。四是聚焦“四个机关”，更加坚定自觉“全面加强自身建设”，打造队伍“高素质”。
张会利最后说，在奋进中实干创造，所以气象万千；在奋斗中开拓向前，方能披荆斩棘！在奋进第二个百年奋斗目标新征程上，我们肩负着党和人民的重托，承载着广大人民群众的殷切期盼，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁津县委的坚强领导下，把狠抓落实的激情“燃起来”，把主动求变的劲头“鼓起来”，把塑造辉煌的精气神“提起来”，固本强基、守正创新、努力提升、干在前列，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩，为加快构建“一心三区一带”区域发展布局，加快建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新宁津做出新的更大贡献！
大会还听取了宁津县人民法院院长任运通所作的法院工作报告、宁津县人民检察院代理检察长杨光所作的检察院工作报告。
大会书面审查了宁津县2021年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2022年计划草案、宁津县2021年预算执行情况的报告和2022年预算草案。表决通过了2022年度宁津县民生实事项目人大代表票决办法（草案）。
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来源|智慧宁津 编辑|李艺
审核|张晓航 终审|朱代军