嘉宾简介：
张安民，1965年生人，山东聊城人，研究生学历，2011年11月起任禹城市委书记、市人大常委会主任。此前，曾先后担任过市直部门主任科员、助理调研员，县委副书记、县（区）长等职务。多年的工作经历和实践，使他对突破县域经济等问题有自己的深入思考和独到见解。
▉勇于承认差距，清醒面对现实，敢于担当责任
▉创新是加速崛起的核心动力，要善于发现和挖掘
▉政治上跟党走，用权上讲操守，发展上显身手
▉把政绩“写”进百姓心里
禹城市紧紧围绕 “让禹城人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”的执政目标，强化“加速崛起、率先跨越”的角色定位，明确县域经济总量“三年倍增、五年翻两番、进入全省第一方阵”的奋斗目标，经济运行质量明显提高。
近日，记者为探究其做法和经验，采访了禹城市委书记张安民。
“让禹城人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”
王育恒（以下简称王）：思想是行动的先导。听说新一届禹城市委提出了“让禹城人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”的执政目标。请问你们是基于什么确定这一目标的？
张安民（以下简称张）：大家知道，禹城市经济和社会发展比较健康，多年来处于德州市领头羊地位。最好的一年是2005年，当时地方财政收入在全省139个县市区中位居82位，在全德州市位居第一位。因此，部分干部群众有种自豪和骄傲心理。
然而去年，禹城市在全省140个县市区中下降到99位。尽管我们和自己比也在发展、也在进步，但是必须清醒地面对一个现实：别人比我们发展得更快！如果再不奋力追赶，就会越来越落后。我们的经济发展不上去，老百姓的腰包鼓不起来，幸福感从哪里来？德州市委提出的“建设幸福德州”如何在禹城体现？我们如何对得起禹城52万父老乡亲？
面对困难和现实，必须敢于负责，勇于担当。因此，我们明确提出“让禹城人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”的执政目标，通过大力发展经济，改进税收政策，增加财政收入，为明年全面提高干部职工工资水平做好准备。
同时，我们近期集中力量做了三件事：一是建成4200平方米的接访大厅，让老百姓有说话的地方；二是建设8600平方米的行政服务中心，让投资者有办事的地方；三是实施洛北干渠综合改造等民生工程，让市民有休闲的地方。
党员干部要用自己的真诚服务和无私奉献践行党的宗旨，让百姓更幸福。
打造“6+2”主导产业，争创国家级高新区
王：百姓提高幸福感要以经济为基础，而产业是县域经济发展的基础和支撑。禹城是如何做好顶层设计发展现代产业的？
张：按照德州打造“10+3”现代产业体系的要求，禹城集约推进生物、装备制造、新能源、新材料、绿色食品、高档纺织以及现代物流和现代金融业等“6+2”主导产业，重点实施“333工程”，即3年内生物、装备制造、新能源三大支柱产业销售收入均达到300亿元。今年实施“6+2”主导产业项目105个，计划完成投入150亿元、利税38亿元，增速均达到40%以上。
我们围绕“6+2”现代产业体系，实行产业推进及项目建设指挥部、高新区二次创业及招商引资指挥部“双线”作战，铺天盖地抓信息，钻天入地引项目，感天动地求合作，顶天立地上规模，全面加强招商引资。新能源产业围绕220亿元的汉能光伏项目，正在引进光电一体化、TCO导电玻璃、中国风电集团等配套项目。签约了120亿元的浙商产业园及科技园等大项目，引入浙江大学科研中心，成立产业公司，孵化上市企业，提升创新孵化功能，为高新区二次创业提供了有力支撑。
王：您刚才提到了高新区二次创业，请问要达到什么目标？
张：我们把发展高新区作为加速禹城崛起、推进率先跨越的重要载体，围绕“优势产业聚集区、科技创新先导区、集约发展示范区”的功能定位，坚持“高、优、精、新”原则，今年投入8亿元，实施高新区二次创业。
目前，正在扎实推进产业分区规划、中国“生物谷”规划，配套建设瑞生新都城市综合体、火炬公园、小微高新企业孵化园、中国生物孵化园，力争3年内争创国家高新区。
王：我们看到禹城高新区宝世达电缆、迈特力重机、天辰机械等一批重大项目建设如火如荼。禹城是如何强势推进项目建设的？
张：项目建设是实现率先跨越的总抓手，是建设幸福禹城的第一基石。我们把大项目作为经济工作的中心任务，一切围绕项目来展开，实行经济发展项目化、项目落实责任化、责任落实具体化。
建立项目谋划指导中心和重大项目库，我们提报项目144个，批复90个，其中21个获国家发改委批复，争取无偿资金7.7亿元；1个列入省重点，23个列入省技术创新计划，14个列入省重点技改导向计划；11个列入德州市重点，总投资285.5亿元，年度计划66亿元。到年底，确保争取无偿资金12亿元以上，迈特力重机二期、天辰机械、天绿制药、升隆食品、宝世达电缆等项目投产达效。近期，国内一投资40亿元的知名品牌饮料企业将落户禹城。
加强科技创新，提供快速崛起核心动力
王：我们知道，禹城很多大企业都建成了自己的研发中心，有的企业还获得国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖。禹城是如何加强骨干企业科技创新的？
张：禹城一直把科技创新作为加速崛起的核心动力，建立了以高新技术企业为主体、以省级高新区为载体、以高校和科研平台为支撑、以金融机构为后盾、以政府服务为保障的“产学研资政”五位一体科技创新机制，先后与清华、北大等国内外120余家高校院所建立合作关系，建成省级以上研发机构28处，高新技术产值占规模以上工业比重达到40.5%，高于全省平均13个百分点，高于全德州市平均20个百分点，科技创新对经济增长贡献率达到56%。
今年以来，禹城上报科技项目65个，批复30个，3个项目列入国家战略性重点新产品计划和国家级科技支撑计划，6个项目分别列入省重大科技专项、省科技发展计划、省科技富民强县项目，福田公司新获国家级企业技术中心。今年前9个月，纳税过千万元企业达到15家，到年底，将引进战略投资30亿元以上，完成投入120亿元，税收过千万元企业达到22家、过2亿元1家。
打通现代经济血脉，拉动社会投资300亿元
王：金融是现代经济的血脉，在资源配置、促进发展等方面作用日益彰显。作为全省县域金融创新发展试点，禹城在金融创新上有哪些探索？
张：我们把现代金融作为“6+2”主导产业之一，把金融创新作为加速县域经济跨越发展的重要保障，尤其是面临当前全国经济下行较大压力，我们传统金融和现代金融两手硬，直接融资和间接融资两促进，走出了一条县域经济与金融协调发展、良性互动的新路子。
我们坚持因企施策，分类推进，成立企业上市指挥部，筛选70家优势企业重点培育，分别制定上市规划，对上市企业给予优先扶持。2009年以来，保龄宝、通裕、龙力3家企业先后上市，浩阳新材料、祥德生物、成巩建材3家企业实现场外挂牌，累计募集资金47.3亿元。截至9月末，直接融资16.88亿元；到年底，计划完成上市辅导3家、场外挂牌4家，全市直接融资25亿元以上；计划3年内，上市企业达到8家以上、场外挂牌15家以上。
目前，禹城已培育形成各类金融机构40家，其中银行8家，保险机构21家，融资性担保公司2家，投资担保公司6家。截止9月末，市内银行贷款余额115.15亿元，比年初新增13.75亿元，市外银行新增贷款14亿元；计划到年底，市内银行新增贷款25亿元以上、市外银行新增20亿元以上，加上直接融资25亿元，总数达到70亿元，拉动社会投资300亿元以上。
埋下2.1亿元不搞面子工程，把政绩“写”进百姓心里
王：在禹城采访，记者发现群众对洛北干渠综合治理真心拥护、拍手称快。请谈谈您是如何决策这一工程的？
张：河流是城市繁华的符号，文明演进的见证。洛北干渠穿城而过，是禹城市民亲水乐水、休闲观光、感知幸福的重要载体。但由于历史原因，洛北干渠很长一段时间成了当代“龙须沟”，严重影响了群众生活。新一届禹城市委、市政府顺应民意，把洛北干渠综合改造作为今年的首要城建民生工程。
整个工程总投资9.4亿元，北起徒骇河、南至南环路，全长5230米，沿干渠两侧铺设直径2.8米以上排水管，投资1.5亿元，再加上提水泵站和橡胶坝等设施，相当于地下埋了2.1亿元；干渠两侧各66米范围内建绿化景观带，打造十大主题景区；对沿河企业、村庄进行综合改造，大大改善了6万群众的生活环境。
“踏踏实实干5年，再造一个新禹城”
王：作为几十万人口城市的市委书记，您在许多人眼里既风光又显赫，但是我听说今年国庆8天假只休息了1天，不是下基层、看企业，就是外出招商。请谈谈您对权力的认识和多年来的工作体会。
张：我10月1日陪家人休息一天后，2日上午就调研了6个企业，下午看了水库和农业产业化项目，3日检查两区同建工作，4日就远赴珠海招商引资……当前县域经济竞争如此激烈，甚至用“惨烈”来形容，哪个地方的一把手敢放松？我假期忙，人家也没闲着。
有人说，权力用好了是个“好东西”，用不好就是个“坏东西”，驾驭起来是个“难东西”，权力是既放大你的优点也放大你缺点的“怪东西”。我很认同“政治上跟党走，用权上讲操守，发展上显身手”这三句话。作为一名党员，特别是领导干部，必须始终跟党保持一致，才能保持人生之旅的正确航向；必须始终在金钱面前坚守本份，在欲望面前保持操守；党给你这个工作岗位是让你干事的，领导干部只有带头干事创业的“权力”。
思想境界决定精神状态，决定一个人的责任感、使命感和工作态度。前段时间禹城某企业破产引起较大规模集体上访事件，我们迅速组成20多个调研组深入企业，认真走访，了解实情，本着情、理、法统筹考量的原则，人性化安置帮扶，仅用20余天的时间基本化解矛盾，使企业平稳进入破产程序。有人提醒我，这些多年积累下来的历史问题，慢点解决可能更稳妥、更保险。但是我认为不能等，不能拖。如果拖上两年，会牵扯多少干部的精力？影响到很多人不能专心招商引资,干事创业。
要真想在一个地方干点实事，没有5年的时间很难贯彻完整的思路和规划。我们叫响“创一流业绩，促禹城跨越”，固定资产投入年均增长超过50%，每年地方财政收入增长确保超过35%、力争40%。我们决心踏踏实实干5年，再造一个新禹城。 （摄影 崔珠峰 高汝宝）
禹城名片：
夏商时禹城属九州之兖州，周朝封为祝国，春秋战国时改称祝阿，唐朝天宝元年（公元742年）设禹城县，意在纪念大禹曾在此率众治水。
禹城市先后荣获国家高新技术产业基地（禹城核心区）、国家火炬计划生物技术产业基地、中国功能糖城、中国食品馅料城、中国半精纺毛纱名城、全国科技实力百强市、国家级生态示范区、全国农业综合开发先进市、全国安全生产监管先进市、中国营养健康产业城、省级高新技术产业开发区、山东省县域经济最具发展潜力十佳县市、山东省基层党支部工作先进市、山东省金融生态环境A级示范市、平安山东建设先进市、省级文明城市、省级园林城市、省级双拥模范城等70多项国家和省级荣誉称号。
嘉宾：禹城市委书记 张安民 主持人：本报记者 王育恒