落实农村公路基础设施养护责任
目前,我市全部行政村都已通上柏油路,提前实现“村村通公路”的目标。“村村通公路”建设投资之巨、规模之大、通车里程增长之多、惠及农村范围之广,为建国以来前所未有。但是,农村公路因种种原因,在管护方面还存在着不少问题,使得不少农村公路破损严重却长期得不到修复。
据实地沿途调查,在村级公路中,完好的只占到20%,80%的村级公路普遍存在或轻或重的损坏情况。目前,乡、村道的路产属权无法界定,路政管理也还未触及村道,且路政管理无据可依,存在很大难度,乡村道路可能会成为“三不管”的境地。
代表建议:公路管理及监测等相关部门负责对村、镇公路进行划分,明确村集体组织养护路段,明确落实责任,确保农村公路养护长效管理。
切实把农村公路养护纳入已形成市场运行机制的养护管理中去,推行招标养护、委托养护和合同养护、承包养护等模式,逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责”农村公路管养保证体系。
根据养护正常需要,建立养护资金筹措保障机制,保障投入,规范使用。
建立养护管理目标考核机制。将农村公路养管工作纳入政府目标考核内容,进行逐级考核。建立激励机制,将补助资金与农村公路养护路况直接挂钩,行业部门与管养实体单位镇(街道)、村签订合同,实行定期目标考核。