记者了解到,今年以来,对于占道经营管理,我市城管执法局执法支队先后多次对辖区内重点区域流动商贩实施针对性整治,全年规范、劝导3.6万人次,与5082家沿街单位、门店签订《门前五包责任书》,纠正店外摆放2.18万处。三区城管部门也对占道经营严重的街道,进行了多次集中整治。但即使如此,占道经营仍“屡禁不止”。
提起这个问题,德城区城管执法局工作人员很是无奈。“占道经营以流动商贩为主,他们频繁‘打游击’,给占道经营的监管带来不小难度。”工作人员说,有时遇到屡禁不止的商贩,执法人员会暂扣其部分产品,虽然短时间内禁止住了,但过段时间还会反弹。
此外,执法任务多、执法人员人手不足、没有强制执法权、处罚力度不够等也是导致占道经营难以管理的重要原因。
“过去靠管理,现在靠创新。”对如何才能有效治理占道经营的现象,德州市委党校行管部主任、教授金宝辰提出自己的观点:“堵”治“疏”理,要整治还要从根上抓。
首先,要对违法占道经营的商贩进行处罚,增加违法成本,这是“治”,也是“堵”。
其次,考虑商贩和居民需要,“人性化”合理规划经营范围,加强市场建设,选择有条件而且便民的摊点群实行升级改造,农贸市场周边的流动商贩,可在不影响交通的前提下定点、定时摆卖。这是“理”,也是“疏”。
最后,要对商贩和居民进行宣传教育,从根上进行整治。“很多商贩和居民对治理有‘对抗性’,容易和执法部门产生冲突,两者间缺乏沟通和理解,进行大量的宣传报道,让部门工作得到群众理解,让商贩理解到问题所在,再从方便居民出行、方便商贩经营的条件下做出对应方案,双管齐下,才能解决问题。”金宝辰如是说。