鄂宏达:以百姓满意为最大追求

■发展慢不得、等不得、靠不得
■每个干部都是“形象大使”,一言一行都要注意
■为真干事的人搭舞台,让不干事的人真晒台
■实干出真知,实干出成就,实干出干部
嘉宾:乐陵市委书记 鄂宏达
主持人:本报记者 王育恒
嘉宾简介
鄂宏达, 1973年1月生,辽宁凤城人,研究生学历。现任乐陵市委书记、市人大常委会主任。此前,曾任山东公安专科学校助教,德州市委政法委研究室主任科员,德州市综治委办公室副主任,共青团德州市委书记,德州经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任,乐陵市委副书记、市长等职务。多年不同岗位的历练,使他养成善于学习,勤于思考的习惯,能准确把握县域经济发展脉搏,科学决策,实现了乐陵经济的健康快速增长。
今年,乐陵市连续10个月地方财政收入平均增幅50%以上,创历史最好水平,列全省第一位。民营经济收入、农民人均现金收入、利用外资(8265.8万美元,占德州市的46%)增幅均列德州市第一位,其它经济指标增幅都处于黄三角19个县市区前4位。
如此骄人成绩是如何取得的?近日,记者采访了乐陵市委书记、市人大常委会主任鄂宏达。


“只有百姓满意,我们的工作才算做好,生命之花才能怒放”


王育恒(以下简称王):听说 “两升一降”即财政收入上升、群众收入上升、上访量下降,是你们最大的工作亮点。您是如何看待这一变化的?
鄂宏达(以下简称鄂):今年前10个月,乐陵市规模以上工业产品销售收入、利税合计、固定资产投资等12项主要经济指标增幅进入德州市前5位,其中地方财政收入、农民人均现金收入增幅等4项指标列德州市第一位,群众上访量却大幅下降。
我们执政一方无外乎两个方面的重要任务:一是保发展,为解决民生提供物质基础;二是促和谐,为改善民生营造良好环境。一个地方如果有了坚实的物质基础和良好的发展环境做保证,很好地解决了民生问题,那这个地方的执政者就算实现了自己的价值。
作为一名领导干部,一定要通过组织提供的平台,把自己的人生价值体现到工作上,靠自己过硬的政绩充分展现,让百姓真正满意。套用一句歌词:我们的生命之花才能怒放。我想这就是人生最幸福的事。只要做到这一点,当我们年老回首往事的时候才无愧此生。
从这个意义上讲,我们把“两升一降”作为乐陵这两年最突出的亮点。


顶层设计和务实推进相结合,确保发展不动摇、不折腾、不懈怠


王:你们在实际工作中是如何处理各方面矛盾,实现平稳发展的?
鄂:一个地方要想健康平稳发展,需要顶层设计和务实推进相结合。只有做好顶层设计和务实推进,才能确保发展不折腾、不动摇、不懈怠。
每一个地方的发展都面临很多问题矛盾,但所有问题不可能一次性都解决。怎么办?必须善于抓住主要矛盾、解决首要问题。 2010年3月我刚到乐陵时,主要经济数据没有协调性:地方财政收入只有1.5亿元,整个税收只有2.5亿元。但财政供养人员却达到1.8万人,其工资水平可想而知。
当时的主要问题是经济总量小、财政支撑能力弱。因此,我们必须紧紧扭住发展不放松,否则都是空谈。
我们逆向思维找出路:必须尽快增加财政收入。而增加财政收入不能靠提高收费,不能向农村敛钱,那我们靠什么?要靠工业税收。工业化是乐陵发展不可逾越的一个阶段。
工业如何发展?无外乎走一条产业集群的道路。那么,乐陵有一个什么样的工业基础?工业发展需要什么支撑?本地及周边有什么样的资源可以为我所用?这3个问题是发展工业经济必须首先回答的问题。
我们通过一年左右的认真调研和探讨,结合乐陵已有的工业基础和发展优势,以打造“区域性节点型经济文化高地”为目标,确定了体育、五金机械装备制造、农副产品(食品)深加工、现代服务业四大主导产业和循环化工、再生资源利用、新能源三大先导产业,合力构建“4+3”现代产业体系。
我们这个工业经济发展的顶层设计,是完全基于乐陵实际倒推出来的。

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