我市各县市区加强农村区域党建共同体建设

聚合资源要素 实现村强民富

德州新闻网讯（记者杨鸣宇）9月5日，市政府新闻办召开“深化农村区域党建共同体建设”主题系列第二场新闻发布会，陵城区、禹城市、乐陵市、齐河县分别介绍了农村区域党建共同体建设情况。

陵城通过三合模式强基础、三化路径促发展、三借思维求突破，聚合各类资源要素，实现强村富民。

三合模式强基础。产业布局抓联合，制定共同体产业发展规划，以113个产业强村为中心，吸引周边521个村庄要素集聚。人才队伍抓聚合，选派153人跨村担任产业顾问、439名导师联系帮带，帮助共同体2000余名后备干部加速成长。资金投入抓整合，目前，共同体累计使用上级资金7000余万元，跨70余个村庄布局产业项目。

三化路径促发展。联合经营实体化，指导共同体注册联合社、公司、集体经济组织三类经营主体。土地经营规模化，目前共同体流转土地18.6万亩，累计发放劳务工资1500余万元、二次分红2800余万元。产业发展市场化，将企业和共同体双向联结。

三借思维求突破。开放思维“借智”，聘请专家教授成立“发展顾问团”。品牌思维“借势”，引导共同体注册成立区域品牌13个，认证“三品一标”53个。网络思维“借路”，成立全省首个党建共同体电商基地——陵呈云仓，目前实现销售收入2300余万元。

禹城以开展“百企结百村”行动为载体，实现组织优势与市场优势的“双向奔赴”。目前，选取95家重点企业与共同体结对帮扶。

“双选结对”健全联建机制。党委牵线搭桥，组建工作专班，制定需求清单，共同体根据需求选择企业结对，企业根据产业基础等要素选择共同体合作。增进互动交流，健全推进机制，今年已打造联建重点项目36个，制定21项优惠政策。

探索实施资源联享、资金联用、产业联建的“三联”联建模式。实施资金联用，村集体将自有资金、各级政策扶持资金入股共同体内龙头企业，今年以来，已注入重点项目资金3200余万元，带动集体增收710余万元，2400余名农村劳动力实现家门口就业。实施资源联享，对共同体内村庄土地综合整治产生的增减挂钩结余指标集中整合利用，目前已建成10处乡镇产业园，引进投资110多亿元，落地项目410余个。

乐陵探索实施“头雁领航·群雁齐飞”雁阵工程，打造人尽其才、才尽其用的区域人才集聚平台。

带头人跨村共用。建立村干部区域化统筹使用机制，选派强村书记担任共同体联合党委书记。放大能人效应，根据村干部特长安排到共同体内不同类别专项小组，对表现突出引导加入共同体群雁参事会。强化跟踪培养，实行“一对一”帮带和定向培养工程。

后备力量跨村共育。吸收18至45周岁的大中专毕业生、退伍军人等优秀青年纳入后备干部队伍，制定个性化培养计划24条，每季度开展人才交流座谈会。建立后备干部人才信息库，实行积分纪实管理，今年以来，有285人纳入村级后备干部人才库，36人进入村干部队伍。

各方人才跨村共聚。建立“八个一”结对帮扶制度，1400名执法力量、机关干部下沉到所有乡镇党建共同体党群服务中心联动办公。设立人才服务通道，成立工作专班引进急需的创新创业型人才，南部生态区党建共同体联合企业、农科院等培育新型农业经营主体带头人和现代青年农场主683人。

齐河深化党建共同体赋能提质，构建起带动强村共富、助推乡村振兴的坚强战斗堡垒。

强化“三个支撑”。队伍支撑，选拔精兵强将担任112个共同体党总支书记，选拔736名党总支委员，在全市首创基层治理专岗，聚焦相关专业招聘274人。资金支撑，今年为共同体增设4100万元工作经费，保证每个共同体每年不少于10万元。能力支撑，定期开展专题培训，分批赴先进地区学习考察。

完善“三项机制”。工作运行机制，明确共同体党总支抓4类30条具体职责，设立组织、纪检、宣传、政法、统战5类专职委员。干部管理机制，出台“一排底线”考核办法，赋予共同体党总支对村干部的任免建议权，实施阳光监督工程。考核奖惩机制，出台党建共同体考核办法。

搭好“三个平台”。便民服务平台，实施共同体党群服务中心规范化建设行动，承接社保等135项服务职能，同步引入幸福食堂等功能。联动治理平台，布设4651个网格，配备专兼职网格员5400余名，建立智慧化综合指挥平台。为农服务平台，引导村级合作社组建共同体合作联社。