副市长董绍辉（右二）查看陵城区仙人桥闸施工现场

宫家闸除险加固改造现场

潘庄灌区衬砌工程施工

市水利局组织义务献血活动

除险加固后的徒骇河宫家闸

——2020年全市水利工作综述

□本报记者杨德林本报通讯员李耐振

2020年注定是德州水利发展史上不平凡的一年，成功克服新冠肺炎疫情影响，全年完成重点水利工程投资15.9亿元，提前完成农村饮水安全脱贫攻坚任务，河湖长制工作取得新亮点、民生水利建设取得新成效、水旱灾害防御取得新胜利、改革创新迈出新步伐，精神文明、作风效能和模范机关建设走深走实，中央、省、市领导对德州水利工作成绩给予充分肯定，全国政协调研组专题视察调研。

成绩缘于咬定目标，攻坚克难，勇攀高峰。2020年全市水利系统认真贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针，按照省、市“重点工作攻坚年”部署，统筹抓好疫情防控和水利改革发展，强纪律、转作风、善创新、重落实，推动作风效能建设融入水利发展全过程和各方面，以硬作风扛起硬责任，以高标准实现高质量，充分展现了德州水利人能打硬仗、善打硬仗的“铁军”风采，谱写了德州水利工作高质量发展新篇章。

重点水利工程攻坚克难创佳绩

在疫情大考的背景下，德州水利人交出了一份令人满意的“答卷”。 2020年，市水利局紧盯“根治水患，防治干旱”总目标，全年全市预计完成投资15.9亿元，实施13大类46项重点水利工程，较去年增长32.5%，资金总量、项目数量均创历年之最。争取省以上补助资金9.03亿元，创历史新高。治理河道130.3公里、衬砌渠道49.5公里，清淤土方800万立方米，配套各类水工建筑物294座，10座大中型病险水闸完成除险加固，建设高标准堤顶道路164公里，夯实了现代水网工程体系。

按照省委统一部署，9月底，我市在全省率先启动总投资34.11亿元的引黄灌区农业节水工程，建设引水工程、计量设施以及运行管护体系“两工程一体系”，主体工程计划年底全面竣工。“工期只有3个月时间，平均每天要完成投资3700万元，任务十分艰巨。为按时完成这项重大政治任务，全市2.8万名施工人员昼夜施工，夜里挑灯会战，一天当作两天用，全力提高工程进度。目前，总体已完成85%，年底保证按时完工！”市农村供水服务保障中心主任孙洪坤说。

民生水利保障群众根本利益

今年入汛以来，为保障人民群众生命财产安全，市水利局坚持底线思维，超前谋划，立足最不利形势，全面落实各项防御措施。汛前对13个县市区和32个市管水闸进行拉网式检查，提前消除度汛隐患。编制完成三干流防御洪水方案和流域面积300平方公里以上河道超标准洪水防御预案，20座中小型水库全面落实“三个责任人”。汛期联合省水利厅历史上首次完成徒骇河超标准洪水防御演练，科学调度全市水利工程，成功应对3次大范围强降雨过程以及徒骇河行洪过程，保障了全市安全度汛。另外，积极引调黄河水11.3亿立方米，为各大水库普遍蓄水3至5遍，农业普遍灌溉2至3遍，有效保障了粮食稳产增产和城乡居民生活用水需求。

民生工程建设取得新成效。全市农村饮水安全两年攻坚行动提前1个月圆满收官，687个村（包含235个氟超标村）饮水安全问题全部解决。派出8个工作组累计行程5万公里，对755个贫困村、29712个贫困户和111户即时帮扶人口逐一进户排查，发现的399项问题全部整改销号，提前完成全市农村饮水安全脱贫攻坚任务。投资2860万元实施水库移民项目34项，夏津、平原、临邑等县移民村村容村貌焕然一新。投资1949万元建成4个县基层防汛预报预警体系，全市农村基层预警预报体系实现全覆盖。

河湖长制从“有名”到“有实”

11月25日，记者在马颊河平原段看到，虽是初冬季节，但河面宽阔，清波荡漾，景观错落有致，不时有飞鸟从河面掠过，初步实现了河畅、水清、岸绿、景美的“美丽河湖”目标。 2020年，全市一次性成功创建13条（段）省级美丽示范河流，数量为省要求的2倍多，居全省第一。其中，重头戏马颊河“清水走廊”已基本建成，累计完成总投资5.7亿元，两岸“百里林果、万亩花海”初具规模，成为鲁西北平原上一道美丽的风景线。

2020年是深入推进河长制从“全面建立”向“全面见效”转变的关键年。德州河湖长制工作重整行装再出发，各项工作迅速起势，全面见效。市委书记、市总河长李猛，市委副书记、市长、市总河长杨洪涛共同签发第4号、第5号市总河长令，安排部署全市美丽河湖建设和水污染防治等重点工作。 10月31日，《德州市推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》正式出台，部署实施无违河湖、规范河湖、安全河湖、生态河湖、智慧河湖、人文河湖建设等6大任务，并对21项具体工作进行明确分工。责任大于天，重在抓落实。今年以来，全市各级河长湖长坚持问题导向，主动扛起责任，既挂帅、又出征，累计巡河6万次，整改河湖问题295项，有力维护了河湖生态健康。全市农村河湖管理范围划定圆满收官，河湖规范化管理实现了向农村“最后一公里”的延伸覆盖。

水资源管理实现最大“刚性约束”

我市水资源严重短缺，水是全市经济社会发展的“命门”。今年以来，市水利局深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚持把水资源作为最大的“刚性约束”，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，落实水资源管理“三条红线”，促进水资源承载能力与全市经济社会发展相适应。

市水利局联合市发改委共同出台了《德州市落实国家节水行动实施方案》，建立了德州市节约用水工作联席会议制度，推动全社会共同节水。今年以来，全市累计封停各类地下水井410眼，压采水量1322万立方米。夏津、武城、陵城成为国家地下水超采综合治理试点县，获得补助资金1.2亿元，试点数量居全省首位。严格执行新增取水许可审批“六个必须”的规定，严把取水许可关口。分层次下达区域、行业和取用水户的用水计划，全市325家年取水5万立方米以上的非农业取用水户全部实行用水计划管理。成功创建5个国家级县域节水型社会建设达标县。持续加强饮用水源地规范化建设，全市饮用水源地水质达标率100%。全面推行农业水价综合改革，投资2764万元完成375万亩农田改革任务，年度任务量超历年改革面积总和，通过健全完善计量设施和运行奖补机制，持续促进农业节水。

精神文明创建水润文明花更艳

走进全市水利系统各机关、管理站所、建设工地，党的旗帜高高飘扬，文明新风扑面而来。爱心公益、文体娱乐、志愿服务、扶贫捐助等各项活动丰富多彩，好人好事层出不穷。该局连续5年获“全市综合考评一等奖”。荣获“全国文明单位”“全国工人先锋号”“全国模范职工之家”“国家级水利工程管理单位”“全省富民兴鲁劳动奖状”等50多项荣誉称号。

市水利局积极参与全国文明城市创建，坚持全员齐上阵、干群全参与，多角度、多层次开展创城工作，与市人社局签订了“四联双促”联促协议，在“双报到”社区和施工一线设立“党员先锋岗”，到德城区大东关社区、兴文社区2个社区开展“双报到”活动，对帮扶的20个小区开展志愿服务4800余人次，认真做好文明交通劝导，带动提升了全市创建活动水平。打造水利文明新高地，开展“世界水日”“中国水周”宣传活动、青年团员“美丽河湖、青春有我”护河行动等18类志愿服务活动，全局爱心捐款27.97万元，52名党员干部义务献血16800毫升，展现了新时代德州水利人的良好精神风貌。“当前正值年终岁尾，水利改革发展任务十分繁重。我们将按照市委、市政府部署要求，持续深化‘强纪律、转作风、善创新、重落实’活动，加压奋进、力夺全胜，努力推动全年目标任务圆满收官，为建设新时代现代化新德州提供更加坚实的水利支撑保障。 ”市水利局局长邢朝峰说。