按照国家发改委开展的全国城市综合信用指数排名，截至8月份，我市城市综合信用指数在全国261个地级市中排名第33位，比去年底提升12个位次，比去年同期提升了34个位次，实现了持续争先进位。其中，我们的政务失信专项治理、信用数据归集、信用修复、信用联合奖惩等诸多分项建设优于全国平均水平。
信用指数的提升代表了我市城市软实力的提升，有利于进一步优化营商环境，推动经济高质量发展，提高德州在全国的知名度、美誉度和影响力。不到一年提升12个位次，这是如何实现的？“社会信用体系建设是一项社会系统工程，牵涉到方方面面，是全市重点改革攻坚任务之一。市委、市政府高度重视这项工作，提供了政策、平台、数据支撑和保障，探索创新了‘以用促建’、培育信用文化等做法，保进了社会各个层面各个领域积极参与，实现了信用文明程度大幅提升。 ”市发改委党组成员、副主任高洪玉介绍说。
出台政策，加强保障，筑牢信用建设根基
“没想到刚在平台发布贷款需求，银行便主动与我们联系，这信用真是一个宝啊。 ”日前，德州威诺冷暖设备有限公司600万元贷款如期到账，公司总经理艾乐高兴不已。
我市各级注重加强信用制度建设，先后制定德州市社会信用体系建设规划纲要、加强政务诚信建设实施方案等80余项文件，为系统推进信用建设提供政策支撑。建成了覆盖全市的信用中国（德州）网站和市级公共信用信息平台。全面优化平台执行效率、完善功能模块，依托平台搭建信用核查、联合奖惩、信用评价、县市区监测等多个子系统，为全面推进信用应用提供平台支撑。对1.45亿条信用数据进行系统梳理，建立完整的数据处理规则，开展系统加固并通过三级等保备案，为信用应用提供数据保障。
登陆“信用中国（德州）”网站，“信用公示”“信用动态”“信用知识”“信用研究”“守信红名单”“失信黑名单”等栏目一应俱全。我市坚持“以用促建”，丰富的应用场景和效果反馈成为检验和推进系统建设的内生动力。依托信用核查，“逢办必查、逢报必查”的政务用信格局已形成。累计为市委组织部、市委统战部、市文明办、市委市直机关工委、市妇联、市市场监管局、市行政审批服务局及各县市区政府部门提供信用核查33万余人次。依托信用联合奖惩，跨部门、全市域的协同监管格局已形成。为市、县（市、区）1021个部门单位部署了信用联合奖惩系统，累计使用人数超过30万余人次，实施联合惩戒4277人次，7345名失信者迫于信用压力履行了义务。
守信一路绿灯，失信寸步难行。我市探索建立市民信用分、市级信用“红名单”制度，将全市42名援鄂医护人员、50名诚信之星纳入信用红名单，为信用良好的市民在图书借阅、健康体检、超市购物等方面提供实实在在的实惠。同时，依托政务信用库，串联法院、信用、组织、纪检的政务预警和责任追溯机制初步建立。通过信用预警，及时发现问题线索，并反馈组织、纪检等系统，形成督导合力，有效避免政府重大失信案件的发生。
致力扩大信用服务，加快信用德州建设
“这几家企业股东信用记录良好，符合发起设立地方金融组织的条件。 ”8月24日，德州市地方金融监督管理局金融发展研究与风险监测中心副主任孙娟和同事通过德州市公共信用信息平台，逐一核查申请新开办地方金融组织的法人是否有不良信用记录。 她表示：“地方金融组织主要为中小微企业和‘三农’提供融资服务，信用一定要好。因此发起企业信用情况是审核准入第一要件。 ”
信用平台是开放、共享、服务的平台，为政府、社会、企业、个人提供高效、专业、细致的信用服务是信用建设的天然使命和内在属性。我市提出“有求必应、主动服务”的服务宗旨，致力扩大信用服务，为企业建设、招商引资、全国文明城市创建、平安德州建设助力。
对政务管理提供的信用服务以系统嵌入、个性定制为主，累计为市县各级政府机关提供各场景信用核查、联合奖惩等信用服务55万余次。根据服务对象应用需求和硬件环境，面向社会、企业、个人提供网站、接口、APP等多维度服务，“信用德州”网站累计访问达1780万余人次；在“爱城市网”手机APP开发信用模块，提供个人、企业信用核查；为我市“智慧金融”系统提供全维度数据支持，助力企业信用融资；为我市各商业银行提供信用数据服务，丰富银行风控维度，降低授信风险，提高全市金融服务效率；开通信用修复线上培训和学习系统，提高失信修复效率，主动为符合修复条件的450余家失信企业做好信用修复服务，特别是今年疫情期间，提供的线上信用修复功能极大方便了企业参加信用培训，得到企业一致好评。细致专业的外向型服务为我市信用生态建设提供了营养丰富的“血液”。
积极培育信用文化，让“知信、用信、守信”蔚然成风
11月6日至8日，第八届亚洲微电影艺术节将在云南省临沧市举办，我市选送的电影《老杨的盛夏》将进行展播和参评。《老杨的盛夏》由市委宣传部、市文明办、市发改委、市文旅局、市地方金融监管局等单位联合制作，是国内首部聚焦信用与金融题材的电影短片。该片以庆云县一户农民为原型，真实再现了农民诚实守信、承诺践诺，小额贷款公司增信授信、优惠施策，双方相互理解、相互信任、相互成就的感人故事，用饱满的镜头语言展现了信用德州形象。影片于6月19日开机，8月29日在德州院线进行了播放，播出后收到良好的社会反响。目前，相关第二部、第三部讲述德州信用故事的影片已进入制作流程。
文化建设是“软实力”更是“硬支撑”。我市立足“打造全国诚信文化高地”，信用文化建设全面发力，走在全国前列。我市先后举行了“信用德州”有奖知识问答、信用德州故事征文、发现·信用德州之美等活动，社会反响强烈。今年4月份，市发改委与市委宣传部、市文明办组织的“诚信之星”评选，累计有16万余人参与线上投票；5月份，联合市委宣传部、市文明办、市文旅局启动信用题材微电影、微视频作品征集活动，面向社会征集信用题材微电影、微视频作品；6月份，联合中国人民银行德州市中心支行及部分金融机构在市中心广场开展“信用记录关爱日”主题宣传活动；7月份，联合市委宣传部、市文明办、市市场监管局等6家单位启动全市首届“诚信单位”“诚信示范街区”“诚信经营示范店”评选。一系列活动的开展，在全市范围内营造了“知信、用信、守信”的浓厚氛围，有力推进了社会信用体系建设步伐，助力营造优良营商环境，推动文明城市创建工作再上新台阶。
□本报记者杨德林张志宁本报通讯员李佳林