涉及提升企业便利化水平、打通企业难点堵点痛点、精准提供便捷高效政务服务、打造透明稳定的政策环境四方面

德州新闻网讯（记者王志冕）6月28日，全市优化营商环境集中攻坚动员大会上印发《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，在全面提升企业便利化水平、着力打通企业难点堵点痛点、精准提供便捷高效的政务服务、着力打造透明稳定的政策环境四大方面提出21条配套措施，持续深入优化营商环境，为推动高质量发展、建设新时代现代化新德州提供坚实保障。

全面提升企业便利化水平。我市将提升企业开办注销便利度，企业开办实行一窗受理、一表填报、全程网办，实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记1个工作日办结。实施“一业一证”改革，8月底前，推出便利店、餐饮等10个行业综合许可证。 12月底前，实现“证照分离”改革全覆盖。企业报建项目每个审批阶段只需填写一张表单，申报材料由各相关部门共用共享。取消社会投资简易低风险项目施工图审查。优化获得电力流程，城市规划区用电容量160千伏安、农村地区100千伏安及以下的小微企业用电，实现接电零上门零审批零收费。6月底前，用水用气报装实现“网上办”“掌上办”，全面取消在水电气报装中设立的附加审批要件和手续。实行不动产登记、交易和缴税“一窗受理”，并行办理。6月底前，实现线上申请、异地可办，并实行24小时在线申请和网上查询。将实现不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款、公证等业务联办，与水电气热过户业务协同办理。纳税缴费事项全部实现网上办理。一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业出口退税在2个工作日内办结；全市出口退税平均办理时间控制在5个工作日内。此外，我市将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人。

着力打通企业难点堵点痛点。银行不得因无还本续贷下调企业贷款分类等级。2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。充分发挥市、县应急转贷基金作用，为企业提供续贷周转服务。资金跟着项目走，加强政银企金融对接，建立重大项目“白名单”制度，鼓励引导金融机构在有效控制风险和商业可持续的前提下，对“白名单”项目保持信贷支持连续性。优化劳动力市场服务，12月底前，专业技术人员职称申报、审核、评审、公示、备案等实现网上“一条龙”服务。取消政府采购和招投标项目中的企业性质、所在地等限制性规定和隐性门槛。实现公共资源交易全流程电子化，对提供电子招标文件的招投标项目免收招标文件工本费，对列入公共资源交易目录的招投标项目免收进场服务费。

精准提供便捷高效的政务服务。 6月底前，综合运用直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权等方式，将市级行政许可事项调整由县级实施。依法调整行政权力，12月底前，市级层面设定的行政许可全面取消。发布数据共享任务清单，12月底前实现与企业密切相关的规划、土地、税务、环保、市场监管等政务数据，以及水电气热等公共服务数据的共享共用。压缩涉企知识产权行政执法案件办案时限，一般行政处罚案件平均压减至20个工作日，行政裁决案件需在60日内办结。落实信用修复制度，对申请信用修复且符合规定的企业，审核时间不超过10个工作日，信用修复后联合惩戒措施同步取消。

着力打造透明稳定的政策环境。增强政策稳定性和预期性，制定与企业生产经营活动密切相关的地方性法规文件，须充分听取企业家、行业协会商会意见；需要听证的，按要求召开听证会。 6月底前，完成涉企税费专项清理整治。 6月底前完成已出台涉企政策梳理。强化宣传培训和跟踪评估，严禁执法“一刀切”，除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故、重污染天气应急或者举办国家重大活动，并经有权机关批准外，不得在相关区域要求或变相要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业。各级各部门不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由对企业违约毁约。开展政府机关拖欠企业债务清欠行动，实行领导帮包制，12月底前，拖欠5年以上的债务全部清零，拖欠2年以上的债务清偿80%以上。