十五届市委第四轮巡察公布被巡察单位反馈情况

    经市委批准,2018年3月中旬至5月中旬,市委巡察工作领导小组安排了5个巡察组,对市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委政研室、市编办、市台办、市直机关工委、市委老干部局、市农工办、市委党史研究室、市审计局、市政府法制办、市史志办、市老龄办、市贸促会、市应用技术研究院管理中心等16个市直部门单位开展巡察。巡察期间,各巡察组共进行个别谈话532人次,开展明察暗访133人次,查阅档案和财务资料2827卷册,发现八大类425个问题,有效发挥了巡察的警示和监督作用。本轮巡察发现的有关党员领导干部涉嫌违纪违法问题线索,已按照职责权限,分别移交纪检监察机关、组织人事部门以及其他部门处理。

    8月初,市委各巡察组集中向被巡察单位党委(党组)反馈了巡察意见,要求认真研究制定整改方案,切实抓好整改,整改情况要在两个月内报送市委巡察组,并按要求公开,接受广大干部群众监督。以下是摘编的巡察反馈部分内容。

    市委宣传部:政治引领作用发挥不够

    问题:“三重一大”决策制度执行不到位,对市直部门意识形态工作指导不力,工作作风不严谨。重业务、轻党建,党内政治生活不严肃,民主生活会质量不高,“三会一课”落实不到位,执行干部人事管理制度不严格。主体责任落实不到位,没有做到“两手抓、两手硬”,党风廉政建设责任书不规范,廉政谈话记录有代签现象;相关派驻纪检组履职不够,与部门联系沟通不密切,对问题整改督导力度不够。落实中央八项规定精神不到位,部分年度公务接待费实际支出超出预算,有的招待费未附接待公函,财务报销不规范,有的未按规定实行政府采购,有的专项资金管理使用不规范。

    建议:坚决贯彻上级决策部署,严格落实意识形态工作责任制,认真执行“三重一大”决策制度,有效提升执行力和工作水平。深入研究加强党的建设的具体措施,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,提高民主生活会质量,强化对党员的管理,推动党建工作上水平,充分发挥战斗堡垒作用。结合单位实际和岗位特点研究党风廉政建设责任书内容,严谨科学制定文件,完善督导考核机制,推动工作落实;积极支持派驻纪检组履行监督责任,认真落实主体责任谈话制度。严格落实中央八项规定精神,完善财务管理制度,强化专项资金管理,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

    表态:坚持问题导向,全面推进整改落实,迎着问题上、盯着问题改,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,不折不扣抓好整改,确保件件有着落、事事有结果。把巡察整改贯穿到推进全面从严治党的全过程、各方面,不断强化管党治党意识,严肃党内政治生活,加强党内监督,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明地维护意识形态安全,切实打造风清气正的政治生态。

    市委统战部:统一战线的牵头协调作用发挥不充分

    问题:领导班子核心领导作用发挥不够,政治站位不高,把方向、管大局、保落实的职责履行不到位;统一战线的牵头协调作用发挥不充分,对新时期统战工作研究创新不够,联系指导民主党派不到位。党的理论学习不深不透,对党建基本知识解读有偏差;开展党内组织生活不严肃、不规范、不扎实,“三会一课”制度坚持不到位,党支部换届不及时、程序不规范。领导班子对职责范围内的党风廉政建设重视不够,党风廉政建设主体责任谈话不规范,廉政风险防控意识不强;派驻纪检组落实监督责任不到位,对苗头性、倾向性问题不能抓早抓小。中央八项规定精神执行不力,存在超标准乘坐火车、违规报销费用、工作作风不严不实等问题。 

   建议:落实好《中国共产党统一战线工作条例》;进一步研究修订班子议事规则,确保领导班子在管人、管事上的核心作用充分发挥;落实党建工作责任制,增强“主业”意识,强化党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的理念,着力解决党的建设缺失、组织生活不经常、党员管理不规范等问题。进一步改进机关干部工作作风,强化服务意识,积极主动作为。严格执行财经纪律,规范财务管理,对贯彻落实中央八项规定精神实施意见要重新梳理,在坚持中深化,严格对照落实。

    表态:建立问题整改工作清单,实行销号管理,确保按时完成整改任务;全面深入剖析反馈问题产生的根源,举一反三,从思想深处整改到位,努力做到标本兼治;切实把巡察整改工作与做好当前统战工作结合起来,真正以问题的整改,倒逼各项工作任务落实。

    市委政法委:发挥总揽全局、协调各方作用不充分

    问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不到位,领导班子发挥总揽全局、协调各方的作用不充分,“三重一大”决策制度贯彻落实不到位。对“抓好党建是最大政绩”的认识不到位,党内政治生活不经常、不严肃,党员教育管理不规范。全面从严治党“两个责任”落实不到位,没有形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,相关派驻纪检组监督责任落实不到位;作风建设不严不实,执行财经纪律不严格;德州市见义勇为基金会存在运作不规范、违规投资、财务管理不严等问题。

    建议:结合单位实际,把党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署落到实处,强化政治引领,加强对全市政法系统领导。认真落实“三会一课”和领导干部双重组织生活制度,不断提高机关支部活动质量,增强党组织的凝聚力、战斗力。进一步完善党风廉政建设工作制度,强化第一责任人意识,班子成员落实“一岗双责”,做好职责范围的党风廉政建设工作。严格落实中央八项规定精神,开展干部作风问题专项整治,严抓各项制度落实,改进工作作风。严格执行财经制度,规范财务管理,严格凭证审核和报销程序。

    表态:深刻反思原因,制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任,确保整改取得实实在在的效果。贯彻“一岗双责”要求,切实履行好党风廉政建设主体责任,带头落实中央八项规定精神和实施细则要求。以这次巡察整改工作为契机,转变作风,提高素质,履职尽责,切实贯彻落实中央、省委、市委部署要求,扎实推进政法综治工作开展,为建设平安、法治、幸福德州,服务协同发展示范区建设作出新的更大贡献。

市委政研室:党建工作抓而不实

    问题:领导班子核心作用发挥不充分,议事决策不规范,工作部署轻重不一,部门职能作用发挥不全面,民主集中制执行不到位,“三重一大”事项决策不规范。政治理论学习不深入,重业务轻党建现象明显,落实“三会一课”制度不严格,党支部制度建设不到位,支部活动开展不规范,干部借调管理不规范。全面从严治党不力,落实廉政风险防控、主体责任谈话等制度不规范、不到位;中央八项规定精神执行不力,财务管理存在漏洞,公务卡结算不规范,差旅费办法执行不严格,部分支出未严格执行政府集中采购制度。

    建议:统筹协调工作部署,推动单位职能作用全面发挥,严格落实“三重一大”事项集体决策制度;加强机关党的建设,筑牢党建工作基础,严肃认真开展党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,积极探索改进党组织活动方式,不断提高机关党支部活动质量,规范干部队伍管理,严格按规定完善借调手续;严格落实全面从严治党主体责任,加强廉政风险教育,认真履行“一岗双责”,严格落实主体责任谈话制度,自觉遵守中央八项规定精神,进一步规范财务管理,严格经费支出,积极支持配合派驻纪检组工作,主动接受监督。

    表态:统一思想认识,主动认领问题,压实主体责任,层层分解任务,切实把各项整改要求落到实处。将整改落实情况以适当形式及时向社会公开,自觉接受干部群众的监督。坚决贯彻落实全面从严治党要求,从严从实抓好政治、思想、作风、纪律等各项建设,筑牢廉政风险防线,将党的建设与业务工作两手抓、两促进。

市编办:党建基础工作不扎实

    问题:领导班子政治引领作用发挥不够,学习贯彻党的十九大精神浮光掠影,开展编制工作缺乏政治担当,机构编制监督不敢较真碰硬;机关党建存在弱项,党内生活不够严肃规范,民主生活会相互批评“辣味不足”,党费收缴不规范,干部选任中末位表态和回避制度执行不到位;全面从严治党主体责任落实不到位,管党治党偏松偏软,廉政谈话制度流于形式、实效性差;派驻纪检组监督视野不深不广,监督手段单一,“探头”作用发挥不充分;落实中央八项规定精神行动迟缓,违规发放差旅补助、电话充值卡,财务报销不规范,存有廉政风险漏洞。

    建议:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强“四个意识”,全面落实管党治党政治责任;严肃党内政治生活,经常开展批评与自我批评,坚决纠正党内生活随意化、平淡化问题。认真履行全面从严治党主体责任,研究落实谈话提醒、签订责任书等具体措施,推进管党治党全面从严;深入贯彻落实中央八项规定精神,及时清缴滥发超报的各项补助补贴,认真排查财务管理等方面存在的风险漏洞,有针对性地完善各项规章制度,扎紧防范风险的制度“笼子”。

    表态:对巡察组反馈的意见照单全收、诚恳接受,将把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真落实全面从严治党要求,全面整改巡察反馈问题,不断把市编办党的建设和各项事业推向前进。

市农工办:党内政治生活不严肃

    问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不到位;党组会召开偏少,执行“三重一大”决策制度不力,单位大额资金确定数额偏高。对党内组织生活制度理解有偏差,对有关规定执行不到位;党内政治生活不严肃,原则性不强、随意化明显。主体责任落实不到位,党风廉政建设工作抓得不严不实,对干部日常教育监督不够;派驻纪检组日常监督不到位、不经常,对一些明显违规的问题发现不及时。落实中央八项规定精神不到位,存在借婚丧喜庆事宜收受礼金问题;推进党风廉政建设不坚决,缺乏规矩意识,执行财务制度不严格。

    建议:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按规定召开党组会议,严格执行“三重一大”决策制度;严肃党内政治生活,结合“两学一做”学习教育着力加强党的建设,落实党组领导班子成员党建工作责任制,严格执行“三会一课”等组织生活制度;强化主体责任落实,切实履行“一岗双责”;严格落实中央八项规定精神,扎实推进党风廉政建设工作,加强财务管理,严格执行财务制度。

    表态:深入学习贯彻党的十九大精神和全面从严治党的新部署新要求,严格落实主体责任,坚决严肃整改巡察组提出的问题,举一反三,建章立制。认真研究制定具体的整改措施,所有整改问题落实到人,责任到位,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,从严整改到位,并将整改落实情况以适当形式及时向社会公开,自觉接受干部群众的监督。

    市台办:党的领导虚化弱化、治党不严

    问题:党组会与行政办公会权责边界不分、“三重一大”决策制度执行不到位;理论学习不系统、不深入;对台工作站位不高、政治引领不足。落实党建工作责任制不到位,只重视研究业务工作,党内政治生活不认真、不严肃,党员日常管理不严格。党风廉政建设主体责任落实不到位,党组主体责任落实流于形式。落实中央八项规定精神不到位,差旅费报销把关不严,工作作风不严不实,工作标准不高,日常管理不严,财政专项资金挪作他用,对台商接待工作存在廉政风险。

    建议:增强“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟;发挥党组政治引领作用,强化党的领导。强化党组核心作用,严格执行党组议事规则,认真落实“三重一大”决策制度,规范党组会议记录。严肃党内政治生活,强化党内监督;坚持以下看上,结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会深刻剖析问题根源、举一反三,用好巡察成果,以巡察整改为契机,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

    表态:提高政治站位,统一思想,主动认领问题,压实主体责任,层层分解任务,紧密结合发展实际,细化措施,明确时限,列出台账,责任到人,切实把各项整改要求落到实处。将整改落实情况以适当形式及时向社会公开,自觉接受干部群众的监督。坚决贯彻落实全面从严治党要求,从严从实抓好政治、思想、作风、纪律等各项建设,筑牢廉政风险防线,将党的建设与业务工作两手抓、两促进,为全市对台工作作出新的更大贡献。

市直机关工委:全面从严治党不力

    问题:领导班子议事规则不明,民主决策不规范,末位表态制执行不严格,落实上级政策不到位,领导市直机关党的工作职能作用发挥不充分。党建工作标准偏低,抓党建的主动性不够,业务指导不力,换届选举程序不严肃,老干部支部活动少,党务工作、干部人事管理、党费收缴管理等不规范。落实主体责任不到位,重点岗位防控不严,签订廉政责任书不规范,主体责任谈话流于形式。相关派驻纪检组履行监督责任缺位,“探头”作用发挥不够,监督检查不深入,没有对违纪违规问题做到早提醒、早预防,监督执纪“四种形态”执行不到位。执行纪律规矩不严格,超范围列支工会费,有的报销凭证中所附清单不齐全,记账科目使用不规范,部分环节存在廉政风险。

    建议:坚决贯彻上级决策部署,严格落实民主集中制,认真执行“三重一大”决策制度;严格落实“三会一课”制度,强化对软弱涣散党组织的指导管理,发挥好基层党组织战斗堡垒作用。坚持全面从严治党,切实担负起管党治党主体责任和监督责任,强化主要负责人第一责任人意识,加强对重点岗位、重点环节的风险防控。强化纪律和规矩意识,对贯彻落实中央八项规定精神实施意见重新梳理,在坚持中深化,在深化中坚持,严格对照落实。驰而不息纠正“四风”,提高机关效能,完善财务管理制度,严格控制招待费开支。

    表态:把落实巡察问题整改作为当前的头等大事,结合实际,逐一对照分析研究制定整改方案和具体整改措施,明确整改时限和责任人员。发挥班子成员示范带头作用,搞好制度建设,切实把巡察组反馈的意见作为改进工作作风、推进工作开展的重要动力。把落实巡察问题整改和做好市直机关党建工作结合起来,努力将整改过程变为破解和解决市直机关基层党建工作难题的过程,不断推进市直机关党建工作取得新成绩。

市委老干部局:管党治党不严

    问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实,学习形式和内容单一,班子战斗堡垒作用发挥不充分,“三重一大”决策制度执行不严格,对“两费”使用监督管理不到位。党建工作制度不健全,考核机制不完善,党建专职人员配备不到位,党内政治生活不规范,支部活动记录不完整,党员日常管理不严格。全面从严治党“两个责任”落实不到位,党风廉政建设主体责任层层递减,没有制定主体责任检查考核办法;派驻纪检组监督乏力,“探头”作用发挥不够,发现问题督促整改不到位。执行财经纪律不严格,财务管理不规范,固定资产不入账,报销费用审核不严,借用公务卡大额提现。

    建议:深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实“三重一大”决策制度,对重大事项做好全程把关,把党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署落到实处。严格落实“三会一课”和领导干部双重组织生活制度,加强党员管理,严格党员发展程序;切实担负起全面从严治党的主体责任,完善廉政风险防控机制,做好职责范围内的党风廉政建设工作。严格执行财经纪律,规范固定资产登记和各项费用支出;以巡察整改为契机,把依规治党、从严治党的制度利器用起来,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

    表态:认真研究,深刻剖析,切实把整改的过程,转变为加强管理、强化监督、完善制度、推进工作的过程。在积极推进整改、抓好问题解决的同时,坚持抓常抓长,注重长效,努力从源头上抓好问题的预防和治理,不断巩固和扩大巡察工作成果,以问题整改实效和制度常态化落实,推动老干部局各项工作实现全面提升,促进全市老干部工作实现更高质量发展。

    市委党史研究室:党建工作水平有待加强

    问题:领导班子核心作用发挥不充分,对“三重一大”议事规则不明,执行政策搞变通、打折扣。党建工作不严不实,组织生活制度执行不严格,党支部会议记录大量雷同,不重视党支部换届工作,对党内组织生活制度认识不清,党支部组织生活程序不规范。全面从严管党治党“两个责任”落实不到位,领导班子对党员干部日常管理监督不够;派驻纪检组对党风廉政建设工作中存在的一些违规问题发现不及时。推进党风廉政建设不坚决,落实中央八项规定精神不力,公务接待报销不规范,财务管理不规范,跨年度报销电话费,公务卡制度落实不到位,公务用车运行管理不规范。

    建议:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署落到实处,严格落实“三重一大”决策制度,规范“三重一大”决策事项有关记录。严肃党内政治生活,着力解决党内政治生活与组织生活不严肃、不规范等问题;严格执行党内组织生活制度,认真落实“三会一课”制度,高度重视机关党支部按时换届工作,规范党支部组织生活程序。强化主体责任落实,切实履行“一岗双责”,严格执行廉政谈话制度,强化对党员干部日常管理监督,经常对干部职工进行个别谈话提醒。坚决落实中央八项规定精神,规范公务接待,严格执行财经法规,规范财务管理,明确专职财务人员,堵塞财务管理方面的风险漏洞,加强公务用车运行管理。

    表态:把整改工作作为当前的首要政治任务,切实增强认真整改、全面整改、深入整改的自觉性和坚定性,严格按巡察整改工作要求,高标准、高质量完成整改任务,切实把巡察整改工作作为当前重大政治任务,作为优化政治生态的有力抓手,作为加强党性锻炼的重要手段,作为改进作风的良好契机,作为检验工作成效的试金石。

    市政府法制办:全面从严治党工作有待深入

    问题:党组总揽全局作用发挥不足,党组会召开不规范,与主任办公会界限不清;“三重一大”议事规则执行不力,部分大额资金支出未经党组会研究决定;执行党组有关工作制度不到位,原始会议记录缺失。对党建工作重视程度不够,民主生活会有关材料不实。党组落实全面从严治党主体责任不到位,对纪律检查建议整改不及时;党组成员对全面从严治党思想上重视不够,日常教育监督不到位;派驻纪检组监督作用发挥不充分,监督责任缺位,“探头”作用不灵,对有些该发现的问题没有发现。风险防控不到位,财务管理存在漏洞,执行财政经费管理制度不到位。

    建议:牢固树立“四个意识”,切实发挥好党组领导核心作用。厘清党组会与主任办公会的界限,规范决策程序;认真学习“三重一大”议事规则,修订完善“三重一大”决策制度及配套制度,并严格执行。持之以恒抓好党建工作,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,从严从实落实党内组织生活制度;强化主体责任意识,落实全面从严治党要求,完善落实主体责任制度机制,细化分解主体责任清单,将任务落实到人,做好纪律检查整改工作。把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组总体部署,注重抓早抓小,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,认真梳理财务管理存在的风险漏洞,规范报销环节。

    表态:对巡察组反馈的意见要认真学习和领会,列出问题整改清单,制定整改方案,明确整改目标、整改时限和整改要求,推动整改任务落实。统一思想,深化认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。聚焦问题,立行立改,切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。抓好结合,相互促进,切实巩固巡察整改落实的政治成果。

    市审计局:审计监督职能发挥不充分

    问题:党组会与局长办公会职责混淆不清,党组决策程序不规范,末位表态和回避制度执行不到位。对党建工作投入精力不足,党内政治生活不严肃,领导干部双重组织生活制度不落实,活动资料多次造假,党员发展程序不严格,机关党组织换届选举不符合规定;管党治党主体责任落实不到位,压力传导“停在纸上”不落实,审计监督职能发挥不充分,审计处理定性偏轻,部分线索应移送未移送;派驻纪检组以资料审查取代实地监督,重痕迹轻实效,监督责任履行不到位;违反中央八项规定精神问题禁而不绝,违规发放奖励补贴,违规借用下属协会车辆。

    建议:厘清党组职责,认真落实“三重一大”决策制度,切实发挥领导核心作用;强化“阵地意识”,狠抓机关党的建设,严肃党内政治生活,严格落实领导干部双重组织生活制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;落实全面从严治党主体责任,层层传导压力,落实各项防控措施,及时清缴违规发放的各类津贴补贴;认真履行审计监督职责,严格执行有关审计法规,对2015年以来审计报告进行集中梳理,积极整改定性偏轻的问题,充分发挥审计监督作用。

    表态:把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,切实增强管党治党、从严治党的政治自觉和责任担当,全面加强党的领导和党的建设,履行审计监督职责。

市贸促会:党建资料造假严重

    问题:“四个意识”不强,政治理论学习热情不高,学习贯彻党的十九大精神不到位,党组会与会长办公会权责边界不清,党组议事决策不严肃、随意性大,会议纪要大量造假;党建工作不严不实,党建资料大量造假,党内政治生活不严肃,批评与自我批评流于形式;党风廉政建设表态多落实少,“一岗双责”流于形式,管党治党“纸上谈兵”,形式主义严重;派驻纪检组日常监督重痕迹轻实效,监督浮于表面;落实中央八项规定精神不到位,违规发放电话交通补助、报销手机费用,内控管理不严格,财务报销不规范,部分环节存在廉政风险。

    建议:增强管党治党意识,履行全面从严治党主体责任,落实党风廉政建设“一岗双责”,规范“三重一大”决策制度;从严从实加强机关党的建设,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,不断提高党内生活质量和规范化水平;全面落实中央八项规定精神,修订完善、认真落实具体实施办法,全面排查、坚决整改存在的各类问题,强化机关内控管理,堵塞廉政风险漏洞。

    表态:对于巡察组的反馈意见,诚恳接受、虚心认领,将根据反馈的意见和提出的要求,立即召开专题党组会和全体会议,深度聚焦存在问题,认真研究制定整改方案,确保整改工作实效。进一步强化“四个意识”,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实全面从严治党主体责任,以落实整改、促进工作为切入点,解决突出问题,着力推动党建等各项工作提质增效上台阶。

市史志办:主体责任落实不力

    问题:党组核心地位虚化空置,贯彻落实党的路线方针政策和重要决策部署不及时;党组会与主任办公会边界不明、职责不清,民主集中制履行不到位。党组对“抓好党建是最大政绩”认识不到位,抓党建责任意识缺失,党组书记履行党建“第一责任人”意识不足,开展重大党内政治生活敷衍应付,民主生活会、组织生活开展不规范,“三会一课”制度流于形式;党费收缴不规范,党员干部政治理论学习不深入,执行干部选拔标准失之于宽,存在边培养边提拔现象,驻村帮扶工作流于形式。管党治党责任压力传导不够,“一岗双责”意识普遍欠缺,党风廉政责任意识缺失,资料造假。落实中央八项规定精神不力,违规发放津贴补贴、超标准报销差旅费,财务内控制度执行不严格,部分项目未进行政府采购。

    建议:切实增强“四个意识”,全面加强党的领导,把推进全面从严治党作为重要政治责任。牢固树立党的观念,加强机关党的建设,严肃认真开展党内政治生活。落实全面从严治党要求,切实履行主体责任,从严从实开展党风廉政建设,坚决杜绝弄虚作假、敷衍应付。健全规章制度,坚决堵住廉政风险漏洞,严格落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮。

    表态:市委巡察组的反馈意见客观公正,提出的整改要求和意见建议明确具体、切中要害、务实管用,具有很强的针对性和指导性,市史志办党组诚恳接受,照单全收。下一步党组将深化认识,切实增强整改落实工作责任感、紧迫感,以直面问题、一抓到底的态度抓好整改工作,并以此次巡察问题整改为契机,更加扎实有效地做好各项工作,针对反馈的问题举一反三,从源头上建立健全长效工作机制。

    市老龄办:党组领导核心作用发挥不充分

    问题:对党组应履行的政治领导责任认识不到位,党组会、主任办公会职能界定不清,以行政文件代替党组文件,民主集中制落实不严格,工作作风不严不实,党组领导核心作用发挥不充分。对党建工作研究不主动、不深入,干部选任程序不规范,执行“三会一课”制度不严格,机关党支部换届不符合程序规定,民主生活会质量不高,主题教育开展不深入,材料明显有抄袭内容。主体责任落实不到位,班子成员“一岗双责”意识不强,没有严格落实党风廉政建设主体责任谈话制度;相关派驻纪检组履职不够,监督检查工作效率低,督导整改力度不够。执行中央八项规定精神不到位,有的公务接待陪餐人数超标准,考勤管理不严格,对群众反映问题解决不力,账目管理比较混乱,存在违规扩大开支范围、违规报销费用、违规发放老年人特困高龄津补贴、违规投保银龄安康保险等问题。

    建议:严格落实民主集中制,认真执行“三重一大”决策制度,扎实推进各项工作全面提升。严肃党内政治生活,强化党内监督,严格落实“三会一课”制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决党的建设缺失、党组织作用弱化、干部选任不规范等问题。强化主要负责人第一责任人意识,班子成员自觉落实“一岗双责”,落实主体责任谈话制度,完善督导考核机制,推动工作落实。强化纪律和规矩意识,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,切实抓好中央八项规定精神的落实,提高机关效能,完善财务管理,规范结算程序,强化专项资金管理,杜绝优亲厚友等问题,维护好群众权益。

    表态:坚持用制度管权、管事、管人、管物,深入分析原因、仔细查找症结,对已经整改完成的事项,确保不改后重犯;正在整改之中的事项,确保不避实就虚,问题复杂的,认真查清事实,分析原因,积极整改;加强对整改全过程的监督,定时对账盘点,限时整改销号,确保反馈的情况件件有着落、事事有回音。

    市应用技术研究院管理中心:党的领导弱化虚化

    问题:党组会议召开频次少,内容单一,领导核心作用没有体现;党组议事与行政议事权责不清,党组会与主任办公会混淆,党组权威没能有效发挥;工作重心偏离,职能发挥不充分;议事重集中轻民主,民主集中制落实不到位。落实党建工作责任不力,党建工作在管理中心分量轻、声音小;思想政治建设薄弱,党的理论没有入脑入心;单位多名人员借调工作不规范,混岗问题突出;组织生活不规范、不严格,工作作风不严不实,存在照抄照搬应付了事的现象。党风廉政建设抓而不实,“只挂帅不出征”,落实主体责任流于形式;中央八项规定精神执行不力,存在违规报销费用、财务管理不规范、制度执行不到位等问题。

    建议:切实担负起管党治党政治责任,提升大局意识,找准工作定位,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。下大力气抓好“三会一课”等制度的落实,严守政治规矩,严肃党内生活,增强党内政治生活的时代性、原则性和战斗性。规范单位财务制度,进一步完善经费支出管理制度,严格遵守中央八项规定精神,堵塞廉政风险漏洞。严肃工作纪律,改进工作作风,切实提高服务水平。

    表态:以高度的政治责任感和认真负责的态度,对指出的问题,进行深刻反思,逐一对号入座,把落实巡察反馈意见作为当前的头等大事,专题研究整改工作,制定整改方案和措施,确保如期完成整改任务。凝心聚力抓好党建工作,坚持从严从实抓好班子带好队伍,持续加强制度建设,抓好山东省技术转移转化中心建设,抓好新型研发机构的落地,推进研究院管理中心各项工作再上新台阶。


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