我市持续加强社会组织党的建设，不断创新完善体制机制——
党建引领聚合力 社会组织更出彩
党员志愿者到景区捡拾垃圾
观摩学习先进经验
组织志愿者为居民义诊
进社区教授居民急救知识
观摩优秀社会组织党组织建设示范点
□文/图 本报记者 高玉梁 李莉 本报通讯员王彦 刘冰 高艳丽
3月22日至24日，我市举办了全市社会组织党组织书记培训班，各县市区民政局社会组织相关负责同志及市管67家社会组织党组织书记等110余人参加。通过集中授课、业务展示、现场观摩、分组研讨等方式，进一步提高社会组织党组织书记履职尽责能力、增强基层党支部战斗堡垒作用。
近年来，全市社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、助力脱贫攻坚、参与抗击疫情、志愿服务以及扶贫协作等方面作出了突出贡献，得到广泛认可。这源于我市各级党委坚持把社会组织党建工作摆在重要位置，充分发挥基层党组织对社会组织的引领作用，促进党建与业务工作同频共振、融合发展，社会组织管理更加规范，作用得到充分发挥。
搭建平台凝心聚力 社会组织党建工作扎实推进
在此次社会组织党组织书记培训班举办期间，同步开展了社会组织党建工作与业务展示活动。德州市妇幼保健协会党支部、德州慈善文化艺术协会党支部、德州市眼视光与眼镜协会党支部等社会组织党组织优秀代表，在现场集中展示了各自的党建工作开展情况。
“此次活动展示了社会组织各具特色的党建工作，充分体现了党建的引领作用和各社会组织在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着重要作用。”市民政局党组书记、局长王吉峰介绍说，我市始终高度重视并加强社会组织党的建设工作，立足“搭建平台、深化服务、聚焦中心”的重点路线，以党建引领助力社会组织高质量发展，使其为政府、社会和群众提供更好的服务。
目前，全市依法登记的社会组织有2527家，近年来增长率始终保持在15%左右。我市深化党建与社会组织业务融合发展，坚持以党建引领为着力点，以“党建+业务”融合发展为突破口，把社会组织党建工作贯穿始终。同时，创新“党建+”工作机制，坚持强党建、重培育、严监管、促创新，积极开展“十佳协会党组织”和“十佳志愿服务组织党组织”评选，对入选的社会组织进行奖补，示范带动了社会组织党组织标准化规范化建设。
积极推动社会组织党的组织和党的工作有效覆盖，严格落实登记时同步采集党员信息、年报时同步检查报告党建工作、评估时同步将党建工作纳入重要指标的“三同步”要求，积极推动党建内容写入社会组织章程，截至目前社会组织“党建入章”率达100%。常态化开展“两个覆盖”，集中攻坚“回头看”，综合运用年度检查、等级评估、抽查检查等监管措施，使社会组织党组织应建尽建、党建工作指导员和联络员应派尽派、党员组织关系应转尽转，不断加强社会组织党的组织和工作有效覆盖。
加强党建业务培训，每年召开全市社会组织党组织负责人培训班。紧紧围绕习近平总书记关于社会组织党建工作的重要指示要求，通过现场授课、红色教育、实地观摩等形式，不断提升社会组织党组织书记和党务工作者的能力和服务发展的本领。
我市不断创新活动载体，激发社会组织内在活力。2022年，以迎接和宣传贯彻党的二十大为主线，积极开展相关活动。在全市社区社会组织中开展“喜迎党的二十大、奋进新征程”丰富多彩的主题教育宣传实践活动，累计开展文艺演出、摄影展、书画展、专题调研、演讲、普法宣传教育等活动600余场。市民政局开展党的二十大精神宣讲报告会，通过线上线下相结合的形式，向社会组织深入宣传学习党的二十大报告精神，持续强化党的理论武装，不断巩固思想政治基础。在党建引领下，社会组织结合实际，积极开展志愿服务活动，在推进乡村振兴、创新基层社会治理、助力疫情防控等方面发挥了积极作用。
“协会成立13年来，始终坚持以党建引领求发展，充分发挥党建工作与业务工作共建优势，提升党组织的凝聚力，通过爱心捐赠、敬老助残、义务科普等公益活动，不断提升党组织的影响力。”德州市眼视光与眼镜协会党支部书记、会长张成河说。
打造特色党建品牌 扎实开展为民服务
3月25日，德州市义工志愿者联合会走进德州市优抚医院，为老人义务理发，将爱心服务送到老人身边。多年来，市义工志愿者联合会积极打造特色党建品牌，自2013年成立至今，已拥有8万余名志愿者，累计服务时长超1000万小时，被评为全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织先进典型、山东省社会组织标杆。
近年来，我市聚焦“一支部一品牌，一支部一特色”，推进社会组织党建与业务融合发展。市慈善文化艺术协会、市健康管理协会、市眼视光与眼镜协会、市律师协会等都打造了独特的党建品牌，开展的活动丰富多彩、各具特色。
各县市区也以德州市社会组织综合党委“红色堡垒”党建品牌为依托，积极开展“一县市区一品牌”创建。
临邑县社会组织综合党委立足实际，打造了“红社邑家”党建品牌，实施了12345工程。“1”是通过细化社会组织星级管理及考核评价办法，全面综合考核评价社会组织党的建设、班子配备、工作运行、作用发挥等情况。“2”是发挥社会组织党建工作统领作用，加强党组织建设和党员队伍建设，把党的建设融入社会组织发展的各环节、全流程。“3”是以“汇小善、聚大爱”的“临里公益仓”为载体，发动慈善捐赠、志愿服务、社会工作者等社会组织建立驿站，汇聚爱心力量，服务周边群众。“4”是扩大社会组织活动空间，建设党建、实践、孵化、培训“四个基地”。“5”是统筹社会资源，实现社会组织、社区、社工、志愿者和社会慈善资源“五社联动”。“‘红社邑家’党建品牌让社会组织作用更加突出，我们计划把这项工作全面推开，引导全县社会组织发挥自身优势，积极参与党建品牌创建工作，扩大‘红社邑家’的品牌知名度和影响力。”临邑县民政局党组书记、局长秦曼说。
德城区以“红色领航”党建品牌为引领，以嵌入融合式发展为路径，加快推进“1+1+1”工程，充分发挥社会组织参与社区治理、提供服务、促进和谐方面的独特优势，促进全区社会组织健康快速发展。
特色党建品牌的创建，为全市社会组织树立了标杆。以此为契机，广大社会组织全面对标对表，进一步抓整改、抓规范、抓提高，不断开创党建引领社会组织高质量发展新局面。
完善制度加强管理 持续推进社会组织建设
近年来，我市社会组织数量快速增长，但存在总体质量仍有待提高、规模偏小、能力较弱等问题。究其原因，在于党组织作用发挥偏弱、内部管理水平不高、日常行为不够规范。
“我们将持续加强社会组织党的建设，努力解决存在的方法少不知道怎么干、接触少不知道怎么发现、资源少不知道怎么借力、魄力小不知道怎么创新等问题，提升党建引领作用。”市民政局党组成员、社会组织发展中心主任闫荣熙说。
对此，市民政局专门出台《关于提升全市社会组织服务能力的实施意见》，全面加强党对社会组织工作的领导，以推进模范机关建设省市县“三级联动”为抓手，以“党建·参与乡村振兴”“党建·助力营商环境”“党建·促进低收入者迈向共同富裕”“党建·强化社会组织队伍建设”为措施，成立由市管相关社会组织组成的专门议事协调机构，助推社会组织服务能力提质增效。
不断拓宽社会组织参与乡村振兴维度。培育一批服务性、公益性、互助性农村社会组织，启动一批社会组织帮扶合作重点项目，打造一批社会组织参与乡村振兴特色品牌，推广一批社会组织参与乡村振兴先进典型。强化社会组织助力营商环境能力。鼓励各有关行业协会商会围绕产业抓好培育孵化，畅通政社互动渠道，积极为会员企业提供各类行业信息和政策咨询服务，进一步做强各自行业特色优势，形成行业竞争力，促进行业协会商会健康有序发展。引导社会组织促进低收入人口迈向共同富裕。聚焦主责主业，围绕9类困难群体为重点，增强社会组织服务意识和服务能力，搭建社会组织有效参与社会救助工作的项目载体，充分凝聚社会组织智慧力量，形成社会组织聚资源、服务贡献有路径的生动局面。
为全面加强社会组织队伍建设，我市将建设社会组织“四支队伍”，即：社会组织纪检监督队伍、社会组织人才队伍、社会组织帮扶共建队伍、社会组织观察员队伍。其中，社会组织帮扶共建队伍，旨在通过共建帮扶，提升社会组织整体服务能力。选择11支市管社会组织，各帮扶11个县市区的1家社区社会组织联合会和2家县级社会组织，定期开展共建活动。
此外，我市积极推进打击非法社会组织，2022年对37家非法社会组织进行处罚，其中劝散16家，引导登记2家，取缔19家，社会组织管理进一步规范。同时，持续规范行业协会商会收费，开展行业商会收费自查自纠，进一步降低涉企收费规模，减轻市场主体负担，激发市场主体活力。今年，我市更是把治理行业协会、商会乱收费问题列入“一把手”营商环境内容。
“我们将持续推进社会组织党建工作，着力扩大党的组织和党的工作‘两个覆盖’，进一步理顺领导体制和工作机制，深化党建与业务融合发展，建强党务工作者和党员‘两支队伍’，创新党组织活动内容和方式，推动我市社会组织党建工作全面进步、全面过硬。”王吉峰说。