固防安民铸天盾 履行使命显担当——德州市人民防空建设纪实

省市领导参观德州市人防建设成果展
▲市人防基本指挥所同人防机动指挥所、地面指挥中心、预备指挥所构建起“四位一体”人防指挥通信体系
◆百脑汇人防工程是我市基础最深的结建人防工程项目,集商务办公、大型商业、居住建筑于一体。战时用于人员掩蔽和物资储备,平时用作商业经营和停车
▲8月15日,全市范围组织实施了防空警报试鸣活动,13个县市区数百台防空警报器同步鸣响,鸣响率达到100%
▲山东中昊民防设备有限公司等企业已发展成集人防工程防护设备、防化设备、战时通风设备生产于一体的综合性全国知名企业。目前,全省共有人防设备生产企业26家,德州市占9家
▲市人防办不断推进群众性防空防灾知识宣传,收到良好效果
◆德州火车站广场人防工程是我市首个出让地下空间开发权的社会投资人防工程。该项目战时用作旅客掩蔽,平时用作地下旅客交通疏散、地下商业、地下停车等

  □曹晓丽
习近平总书记指出:人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。近年来,在省政府的正确领导和省人防指挥部、省人防办的指导帮助下,德州市委、市政府高度重视人防建设,德州市人防办以新发展理念为引领,以提高防空袭斗争能力为核心,以深入推进人防改革发展为抓手,以履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务为目标,努力推进人防建设与经济社会相融合,实现了人防建设科学发展、快速发展,被国家人防办评为“全国人民防空先进单位”。
  突出战略地位,贴近实战准备,指挥能力显著提升。我市把人民防空建设作为国防建设的重要组成部分、经济社会发展的重要抓手和保护人民生命财产安全的重要支撑,成立了“地下空间开发利用领导小组”,先后出台了《关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》《关于推进城市地下空间开发利用建设地下德州的实施意见》等多个文件,居安思危,安不忘战,时刻做好军事斗争准备。按照军地联合、平战结合、运行通畅的要求,全力构建功能齐全、灵敏高效的人防指挥体系,高标准建成市人防基本指挥所,安装了先进的人防指挥系统,同人防机动指挥所、地面指挥中心、预备指挥所构建起“四位一体”人防指挥通信体系,为战时防空、平时应急提供了重要指挥平台。县级人防基本指挥所建设顺利推进。各县市区人防机动指挥所全部升级改造完成。人防信息化建设逐步提升,依托北斗卫星导航系统实现了人口疏散导引和警报信号发放。每年8月15日组织全市防空警报试鸣暨人防综合演练活动,有效强化了人防组织指挥、应急救援能力和人民群众的国防观念、人防意识。
  强化规划引领,夯实工程建设,防护能力显著增强。坚持人防工作与经济建设相协调、与城市发展相结合,编制完成《人防工程建设规划》并纳入城市建设总体规划,编制完成《德州市地下空间开发利用暨人防工程建设规划研究》《德州市重点片区地下空间开发暨人防工程规划》等多个专项规划和控制性详细规划,为地下空间合理布局、配套完善打下坚实基础。强化安全防护体系建设,大力推进人防工程连片成网。东方红西路人防工程、德州火车站广场人防工程、百脑汇人防工程、观湖城人防工程、万绣城人防工程已互联互通,形成了占地11.5万平方米的人防工程网。
  引入市场机制,实现融合发展,综合效益显著提高。采取多元投资,在城市中心区、人口密集区、商业繁华区、重要目标毗邻区,建设一批经济社会效益良好的大中型平战结合人防工程。由德州万佳商贸有限公司投资建设的学院西路人防工程已经投入使用,战时为人员掩蔽和物资储备,平时为地下商业一条街。市政府与济南华凯源置业公司合作建设的鑫星国际大厦(含人防地面指挥中心)、与德州佰利置业有限公司合作改造建设的德州火车站广场人防工程也已投入使用。由社会投资建设的京沪高铁德州东站站前广场、唐人中心、东海巴黎城、华能电厂等大型人防工程已经建成。目前,中心城区人防工程形成的地下商业综合区可为社会提供就业岗位1万余个,年创利税近2亿元。同时,我市加大创新力度,积极探索地下空间出让新模式,德州火车站广场人防工程等项目,采取地下空间出让的模式,在保障战备需要的同时,取得了良好经济和社会效益,为建设新时代现代化新德州作出了积极贡献。
人防知识
◆防空警报信号
  防空警报信号是国家规定的城市人民防空报警鸣响。在空袭情况下,告知市民及时采取防护措施,减少生命和财产损失;平时也可用于发出防灾警报,为抢险救灾服务。
◆人防工程使用注意事项
  1.听到防空警报信号后,要保持沉着镇静,服从城市人防指挥部统一指挥,迅速有序做好防护准备,携带好进入人防工程的生活用品。
  2.要懂得各种防空警报信号及其相应行动内容,熟悉隐蔽工程位置、通往工程最短路线以及人防工程入口识别标志。
  3.听到空袭警报后,要以最快速度进入附近人防工程,服从人防工作人员指挥,切忌拥挤在人防工程入口处,影响进入速度。
  4.在核、化、生武器袭击后进入人防工程的人员,应在工作人员指导下进行洗消,通过检测后方能进入人员掩蔽室。
  5.在人防工程内严禁使用明火,不吸烟、少饮水,不随地大小便,饮食残余物、垃圾要集中密闭存放。
  6.在人防工程内要安静坐、卧,少活动、不打闹,保持体力,减少工程内氧气消耗。同时,不要乱动工程设备。
  7.当人防工程局部发生坍塌、漏毒等意外情况时,要利用简易防护器材进行个人防护,并听从指挥,进行转移或隔绝防护工作,切不可产生混乱。
  8.空袭警报解除前,隐蔽人员不得开门离开人防工程,防止周围受污染空气和放射性物质被带入人防工程。警报解除后,人员要有序离开人防工程,避免造成混乱和拥挤。
◆空袭防护措施
  转入战时后,每个人都要密切关注媒体发布的人防部门指令,准备个人防护必备的应急包。应急用品包括手电筒、水、急救包、食品、手机、简单的衣服和卧具等,还要携带简易的呼吸道和皮肤防护用品,如口罩、帽子、雨衣,以及消毒剂和饮水净化剂。门窗玻璃粘贴上“来”字或“井”字的胶带或布条,防止玻璃震碎后伤人。平时还要熟悉周围的防空设施,明确疏散通道和路线。
  预先警报发出后,立即关闭煤气、熄灭炉火、切断电源,携带应急包,快速、有序进入指定的防空设施。
  空袭警报响起或遭遇突然空袭的时候,来不及进入防空设施的人,要根据自己的位置选择隐蔽:
  1.在公共场所,要听从指挥、有序撤离、分散隐蔽。
  2.在室内,可以藏在钢筋混泥土楼房底层的走廊和楼梯下面,或者厨房和卫生间。当以上条件都不具备的时候,就趴在床或桌子下面,或者蹲在墙角,用头盔、被子、枕头或塑料盆把头部盖住,避开玻璃和易燃易爆的东西,千万不要站在窗口或阳台上。
  3.如果空袭破坏严重,必须离开室内,要用个人防护器材保护好呼吸道、头部等要害部位。有火灾烟雾威胁时,还要披上浸湿的大衣或毯子,爬行或弯腰通过着火的房间。
  4.在街上的车辆要靠路边停放,行人要到钢筋混凝土建筑的底层、地下室、地铁车站等地方隐蔽,不要在高压电线、加油站、危险房屋这些地方停留。
  5.被阻隔在室外或空旷的人,可以就近选择低洼地、土堆、大树、矮墙、沟渠等有阴影的遮蔽物隐藏,因为它们的阴影可以减轻光辐射和冲击波的杀伤作用。发现炸弹在自己附近投下或爆炸,迅速就地卧到,卧倒时脸朝下,掩住耳朵,闭眼张嘴,胸腹不要紧靠地面。
  解除警报后,市民要注意收听广播,了解解除警报后的行动注意事项,如哪类食物和饮水不能食用,哪些道路不能行走,放射性沾染、染毒或带菌情况通报,敌方空袭规模和方式,城市破坏情况通报,以及空袭后的预测,有效做好预防和准备。

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