安装电梯基础工作已经完成。记者钟伟摄
□本报记者钟伟本报通讯员董艳
近期，德州经济技术开发区长河街道小温社区加装的17部电梯引起社会关注，随着17部电梯基础设施完成，正式投用已经进入倒计时。那么，在申报审批、资金筹集和业主诉求协调等方面，他们是如何解决的？就此，记者进行了深入采访。
居民：这事儿盼了好久
小温社区属于整村搬迁上楼的社区，建成于2006年，内有3幢楼17个单元，共计204套房子，社区居民有360人。
小温社区党支部书记唐治强回忆，2006年社区居民刚上楼的时候，开发区高层住宅还很少，小高层更是几乎没有，所以当时对社区的规划也是以6层为主，并没有考虑到安装电梯的事。结果，居民搬上新楼后发现，上下楼不方便，尤其是住在4楼以上的。
前段时间小温社区工作人员杨会荣摸排统计时发现，小区内60岁以上的老人达55名，几乎家家都有老人。今年85岁的王淑兰住在2号楼三楼，她最常做的事是从阳台上往下看，不时大声跟上下班的人们打招呼，所有吃的用的只能靠子女买。“上下楼太不方便了，怕摔着。 ”她说。
杨会荣介绍：“还有住高层、儿女在外地打工的老人，他们为了减少上下楼次数，每次买够吃一周的菜。不光老年人，年轻人也同样有安装电梯的诉求。 ”
释疑：“免费安装”是真的吗？
“这些年我们一直在找解决办法，刚开始搬社区那会儿，没有加装电梯的提法，这几年我发现有给老旧小区改造加装电梯的，就动了心思。 ”唐治强说。
深入了解后，唐治强发现加装电梯费用很高。他算了笔账：2006年整村上楼后，为了维持社区运转，本就没有积攒下家底的小温社区决定贷款发展集体经济，建成了一座使用面积达1万平方米的商务楼，每年靠对外出租能有近200万元收入，而这些收入经过每年还贷、帮居民支付物业费、维护小区基础设施、给居民发放生活补助之后便所剩无几。加装一部电梯的费用高达几十万元，钱从哪里来？
功夫不负有心人，经过多方寻找，一次偶然的机会，唐治强认识了北京富通孝宇房地产开发有限公司的市场部经理陶智龙，了解到该公司“免费安装、有偿使用、分层定价”的老旧小区安装电梯运作方式。经多次考察调研，他和社区“两委”班子成员研究讨论后决定，实施小温社区加装电梯项目，并得到居民100%支持。在办理加装电梯审批手续上，长河街道也大力支持，所有手续仅3个小时就全部通过。
小温社区加装电梯最大亮点是免费，这也引起了很多群众的疑惑。原来，为小温社区加装电梯的北京富通孝宇房地产开发有限公司投资了近800万元。陶智龙介绍，企业安装的电梯其实是“无偿建设”，电梯的维保、年检也由公司承担，建成后将根据当地群众的消费水平实行“有偿使用”。电梯正式投入使用后，将邀请当地物价部门按照本地生产消费水平定价，他们计划推出年卡、月卡以及普通使用卡等方便居民选择，初步推算大概是三楼以下使用一次0.2元；三楼至六楼使用一次0.3元；六楼以上不超过0.4元。而其他费用比如电费、保养费、零部件费、中修费、大修费、保险费、管理费都包含其中。
除此之外，小温社区自主承担了电梯井挖设，水、电、暖、天然气改造费用约10余万元。如今，社区17部电梯基础设施已经完成，按照工程进度“五一”前就能正式投入使用。
施工方：前期协商很重要
并不是每个小区都像小温社区一样幸运，记者走访发现，我市有安装意愿的老旧小区很多，而成功的却没几个。“除了资金的问题，加装电梯让多数人达成一致意见，不是件简单事。 ”北京富通孝宇房地产开发有限公司德州分公司负责人郝连生告诉记者，在接手此类项目的过程中，他也多次到城区其他老旧小区走访，发现有的业主担心加装电梯会影响房屋质量，有的担心会影响采光，有的担心会影响低层的房价……现实生活中，往往是高层业主表现积极，低层业主反对。也正因如此，单元住户达成共识，是加装电梯的先决条件，也是这项工作需要完成的第一步。
郝连生表示，在前期协商上，小温社区做得非常好，他们安排社区工作人员跟着公司工作人员挨家了解情况，和所有住户都达成了共识，“前期协商是工程顺利进行的一大关键因素。 ”
深问:类似小区可以安装吗？
郝连生表示，旧楼加装电梯工程项目是根据全国老龄办等多个部委联合下发的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》的文件精神，重点对楼梯、电梯、扶梯等住宅建筑节点进行改造，解决老年人和“悬空老人”出行难的实际问题，资金来源为政府补贴和企业投资的方式，实行“免费安装，有偿使用”的运营模式。
郝连生介绍，老旧小区增设电梯住宅标准为：一是建筑必须是大产权房；二是小区内部无安装电梯；三是建筑是四至七层（含七层）的混合结构的房屋，含底层杂物间或架空层；四是小区三年内不列入城市危旧房改造范围。申请加改装电梯的小区应当遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则，按需增设。相关申请必须经过业主方同意，并了解电梯安装、使用方面的注意事项。安装电梯的申请必须经过当地相关部门的同意。另外，公司计划5年内积极落实旧楼加装电梯项目，后续2年完成政府安置房及棚户区改造等项目。