网格“瘦身”服务提效

                                                           协管员(左二)记录村民意见建议


  □本报记者马乐本报通讯员邓美平
  8月9日上午9点,夏津县李东镇马庄村的多员合一协管员马远松,骑着电动车,带着自己的“标配”:网格工作笔记、基层治理平台信息采集手机等,开始了一天的例行巡查。在村东头的沿街门市房,他发现一家店铺存在私拉乱接电线的情况,随即掏出手机拍照,将图片和文字传送到夏津县网格化服务平台。几分钟后,这条安全事件便进入了督办流程。
  作为村内多员合一协管员,上任半月来,他每天都会在村里巡查两遍,发现问题立即上报,遇到矛盾纠纷积极协调化解,记录下村民好的意见建议,及时向村“两委”反映。
  所谓的多员合一协管员,是夏津县整合资源、创新社会治理的一项举措,将各部门设在农村基层的监督员、协管员等队伍进行有效整合,网格长、警务助理、综治维稳员、司法调解员、食药协管员等多“员”合成一“员”,提高了网格治理的科学性和实效性。“协管员按照‘一人一格、综合履职’的要求,发挥信息员、监督员、宣传员和联络员的作用,负责网格内人、房、物、事、情、组织等基础信息的采集、上报,并协助做好综治维稳、公共安全、安全生产、生态环保等各项具体工作。 ”夏津县网格化中心负责人王鹏介绍。
  说到做这件事的初衷,王鹏表示,近年来,诸多部门相继打造了各自的基层网格系统,导致镇、村一级的网格越来越“厚”,管理员越来越多,但事实上真正管事的却不多。今年4月,多员合一工作法正式提出,并经县委常委会一致通过。由县社会治理工作领导小组牵头统筹,每个自然村选聘一名多员合一协管员,县综治办、县网格化管理指挥中心、县公安局统一培训、综合考核,乡镇(街道)进行日常监督管理。在财政紧张的情况下,每年拿出400万元经费,作为薪酬与奖励。
  多员合一协管员独立于村“两委”班子之外,选聘坚持“三优先”原则——政治立场坚定,思想觉悟高;年轻化,能够掌握手机、电脑等使用方法;踏实肯干,忠于职守。“审核的时候发现了不少问题,有些人是村委会工作人员的家人亲戚,还有的是父亲顶替儿子报名,这些都不符合要求。”王鹏回忆,他们与县公安局、各乡镇工作人员一起,前后筛选了3轮,保证入选人员全部达标。
  7月底,全县507个自然村的协管员正式上岗,不但有统一配备的服装和手机设备,还在村委会有专门的办公地点。南城镇莫庄村的协管员张玉昆刚刚上任,发现村里的垃圾箱由于数量有限,摆放位置不合理,经常造成村民之间的矛盾。他积极向镇上反映协调,顺利解决了问题。“这件事一直没人管,大家经常为这个闹矛盾。玉昆一来,2天就办好了,真是帮了我们大忙。 ”村民张玉香说。
  为了倡树“干与不干不一样、干多干少不一样、干孬干好不一样”的工作导向,夏津县在协管员考核管理上下足了功夫。出台了专门的管理考核办法,分为平时考核和年度考核。平时考核每月一次,综合统计处理纠纷、上报事件等数量,结果作为协管员绩效工资分配的基本依据,上不封顶,多劳多得;年度工作考核在每年12月底进行,结果作为续聘、辞退、奖惩的依据。
  截至目前,共收到安全生产、环境保护、城市管理等11类407条信息,提供治理线索137条。“网格化管理是实现社会精细化管理的有效手段,推进‘多员合一’改革,通过对多头管理、各自为战的基层社会治理网格进行科学并网,实现了有人管事、职责清晰,通过部门联合管理、信息资源共享,及时办结群众诉求,真正实现1>N的效果。 ”夏津县委常委、政法委书记刘如伟说。

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