市税务局稽查局常态化开展教育培训——

强化工作效能 护航企业发展

□本报记者王露本报通讯员王合毅张月明

“干好税务稽查工作首先要做政策明白人和业务内行人，只有自身业务素质过硬，才能更好地为纳税人、缴费人服务。”4月6日，市税务局稽查局局长王洪光说。

今年以来，市税务局稽查局围绕稽查一体化建设，采取业务比武、案例评比、实战演练等多种方式，常态化、创新性开展教育培训活动，在稽查执法工作中强化工作效能，做好提醒服务，加强查后回访，助力企业规范健康发展。

打铁自身硬注重实战提素质

“对于稽查干部来说，实战很重要，尤其是新入职的青年干部，这次实战比武既是一次历练，也为青年干部工作积累了丰富经验。”市税务局第一稽查局副局长赵静对前不久稽查局开展的业务大比武活动感受颇深。

这次业务大比武活动依托实务电子账套数据开展模拟演练，参赛人员运用查账软件，对企业的账本和报表进行检查，分析其中的涉税疑点问题，依法依规提出处理处罚建议，最终形成稽查报告。

稽查局通过强化业务培训、加强实战练兵、邀请专家授课等方式，加强税务稽查干部的分级分类培养，为税收稽查事业高质量发展奠定人才基础。该局鼓励稽查干部制定个人每年度学习计划并进行达标评估；多次开展稽查基础业务市县“两级联学”、稽查条线“业务大比武”活动；围绕实战中的成功经验和涉税违法特征，总结提炼稽查办案理念、方式和方法，更好指导稽查工作开展。

瞄准问题强化辅导防风险

“感谢市税务局稽查局对企业税务工作的帮助和支持，我们将进一步加强行业内企业发票管控，提高风险防控能力，促进空调复合材料行业健康发展。”4月6日，德州市空调复合材料行业协会会长、山东格瑞德集团有限公司董事长管印贵表示。

稽查局不定期开展税企座谈会，邀请部分行业协会负责人和企业代表交流企业在内控制度、发票管控等方面的经验做法，并向企业赠送税收宣传辅导资料；强化教育培训实践应用，组织业务骨干与行业协会精准对接，全面分析行业特点、精准定位管理漏洞，按照“缺什么补什么”的原则，根据行业、企业实际定制课程，获得一致好评。

稽查局还设计了执法服务调查问卷，委托第三方机构，以实地回访和电话回访相结合的方式开展调查。调取匹配近两年来所有稽查系统立案检查的270余家企业联系方式等有关信息，完成调查并根据调查情况形成分析报告，在稽查案例研讨中以此为参考，在稽查执法方式和水平上进一步调整优化，同时对企业实行按需培训，提高纳税辅导、服务的针对性。

多提醒慎处罚详尽告知免争议

“多亏了税务稽查部门的提醒，我们及时自查自纠，避免了不必要的涉税风险。”4月6日，山东信谊制药有限公司企业财务负责人对前来走访的市税务局稽查局工作人员说。

稽查局实行查前提醒告知，强化查后回访。对“双随机”企业，在自查阶段组织开展培训会、“一对一”辅导，结合涉税法律法规、企业行业特点分析告知企业可能存在的税收风险，提醒企业自查。他们还制作简单实用的行业涉税风险自查提纲发放到企业手中，并告知企业如果自查不彻底将会承担的处罚风险。

深入推进“说理式”税收执法，通过全过程说理的方式把税收征管政策向纳税人说清楚，把违法事实认定的事理、法理向纳税人讲明白，让纳税人有更多的获得感、认同感。对于检查中发现的问题，及时向纳税人反馈并进行核实，认真倾听纳税人的解释意见；对于查处的违法事实，向纳税人详细告知，列举查实的证据，并说明处理违法行为的理由，特别是纳税人对处理处罚有争议的，充分听取陈述申辩意见，通过沟通交流化解争议，引导其他纳税人规范经营、依法纳税。