23日，记者从市中小企业局获悉，日前我市下发《德州市小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》。据悉，到2020年，我市将引导支持5034家个体工商户转型升级为小微企业。
　　1　减轻企业负担
　　转型后的小微企业  一年内不增加行政负担《方案》提到——
　　▲在建立小微企业分类培育库和完善小微企业名录信息平台作用的同时，重点支持转型后的小微企业继续使用原个体工商户的字号、商标，支持个体工商户成为转型后的小微企业的股东，对转型后财产、知识产权、不动产过户按规定给予优惠，扶持转型后的小微企业建立财务制度，明晰企业负责人同企业各自的权利义务。
　　▲加大对转型后的小微企业决策层及管理层的培训。转型后的小微企业与转型前的个体工商户相比，一年内各种行政负担不增加。
　　▲推进小微企业强化内部经营管理、产品质量管理、产品科技创新和品牌建设，逐步完善公司章程和公司治理结构，充分发挥规模效应，快速提升、快速发展。
　　▲引导企业明晰产权，避免股权虚置；明确企业股东会、董事会、监事会和管理层的权利义务，充分发挥各自作用，建立现代企业制度；健全完善企业管理制度，依法规范劳动用工管理；充分发挥企业品牌带动、质量推动和规模经济作用，为企业挂牌、上市打下坚实基础。
　　2　加大财政扶持力度
　　试行小微企业中长期贷款和无担保信用贷款

　　优化小微企业外部治理环境——
　　▲加大财政直接扶持力度，设立中小企业发展专项资金，重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。
　　▲鼓励小微企业通过股票、债券、私募股权等多渠道开展直接融资，提高直接融资比重。
　　▲落实小微企业无还本续贷政策，对生产经营正常、财务状况良好、原流动资金周转贷款为正常类且符合发放流动资金周转贷款条件和标准的存量授信客户，应积极开展续贷业务。
　　▲对于具有持续经营能力、偿付贷款本息能力，但因还款集中或交易对手延迟付款等原因造成资金暂时紧张的企业，应通过展期等方式解决。
　　发展一批政府出资为主、主业突出的政府性担保机构，重点为小微企业提供担保服务。完善对政府性担保机构的考核机制，重点考核小微企业融资担保业务规模、服务情况。创新开展担保业务。开办2-3年期担保业务，向中小企业提供中长期担保支持；试行小微企业中长期贷款和无担保信用贷款。鼓励银行业金融机构开展中小微企业中期流动资金贷款和无担保信用贷款业务，降低“倒贷”和“互保”风险。
　　3  创业支持力度增加
　　对首次创业满一年者一次性补贴1.2万元

　　加大创业支持力度——
　　▲对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴。
　　▲对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生并与其签订1年以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业，根据申请补贴时创造的就业岗位数量按规定给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。
　　▲对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳的社会保险费，按规定给予最长1年社会保险补贴。
　　实施科技型中小微企业创新竞技行动计划——
　　▲通过财政科技资金无偿资助，引导和促进银行、创业投资等各类社会资源共同支持，强化对科技型小微企业的梯度培育和差异化扶持。
　　▲鼓励小微企业科技创新，深入实施重点企业“启航”培植计划，积极培育明星科技型小微企业。
　　完善人才流动机制、评价机制和激励机制，为小微企业治理结构和产业结构升级凝聚一大批首席科学家、产业领军人才、科技创业人才、职业经理人和高技能人才等。德州晚报全媒体记者  王南