《“十三五”德州市老龄事业发展和养老体系建设规划》出台 鼓励试点住房返现抵押养老保险

日前,我市出台《“十三五”德州市老龄事业发展和养老体系建设规划》(以下简称《规划》),从发展目标、健全老年社会保障体系、健全养老服务体系等方面,提升老年人获得感和幸福感,确保老年人同步进入小康社会。


  我市人均预期寿命提高到79岁


《规划》指出,预计到“十三五”末,全市60岁以上老年人将达到120万人,占到总人口的20%。到2020年,老龄事业发展整体水平达到全面建成小康社会的要求,全市老年人同步进入全面小康社会;老年人健康寿命明显提高,人均预期寿命提高到79岁。
《规划》还明确了“十三五”期间全市老龄事业发展和养老体系建设主要指标:
社会保障类,基本养老保险参保率达到90%;
养老服务类,政府运营的养老床位占比不超过20%,护理型养老床位占比不低于30%;
健康支持类,二级以上综合性医院设立老年病科比例达50%以上,65岁以上老年人健康管理率达到75%;
精神文化生活类,建有老年学校的乡镇(街道)比例达到50%,经常性参与教育活动的老年人口比例达20%以上;
投入保障类,福彩公益金用于养老服务业的比例达50%以上。

  今年农村贫困老年人全部脱贫


  “十三五”期间,我市将统筹整合高龄津贴、护理补贴、养老服务补贴等困难老年人补贴制度,逐步实现为具有本市户籍且年满80周岁以上老年人发放高龄津贴;落实最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的有关政策要求,确保到2018年我市现行扶贫标准下农村贫困老年人全部脱贫。《规划》明确提出,鼓励金融机构探索和开发代际养老、预防式养老、第三方付费养老、以房养老、以地养老、养老信托、养老资产管理等养老模式和养老金融产品;鼓励开展住房返现抵押养老保险试点;研究探索鼓励子女照顾失能老人带薪休假、经济支持、喘息服务等政策,逐步简化老年父母随子女迁移的落户政策,并确保享受迁入地基本公共服务和惠老待遇。

  新老小区都要设“养老房”


我市将制定城市总体规划、控制性详细规划时必须按照人均用地不少于0.2平方米的标准分区分级规划设置养老服务设施。新建小区按每百户不少于20㎡的标准配套建设社区养老服务用房,已建成的住宅小区按每百户不少于15㎡的标准调剂解决。到2020年,实现城市日间照料中心覆盖全部城市社区,农村幸福院覆盖全部农村社区。《规划》提到,到2020年在德州职业技术学院至少开设1个养老服务专业。全市各县(市、区)依托中职院校至少建成1个养老服务职业培训和实训基地,实现各类养老机构负责人和护理员持证率达95%以上。
我市将健全健康支持体系。落实65周岁及以上老年人免费健康查体制度;建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊、急诊急救等绿色通道,确保老年人能够得到及时有效的救治。
到2020年,全市二级以上综合性医院设立老年病科比例达50%以上,每万名老年人拥有专业机构康复床位5张;推动家庭医生签约服务,实现每个老年人家庭拥有一名合格的家庭医生。

  开展多层住宅加装电梯试点


我市将积极推进居住区和公共服务区的适老化设施建设,开展既有多层住宅加装电梯试点工作,加大已建居住小区公共场所、城市道路和涉老设施场所无障碍化改造力度。
针对丰富老年人精神文化生活,《规划》中提到,加大老年大学(学校)、社区老年学校建设力度,扩大老年大学办学规模,促进普通高校、职业院校等教育机构开展老年教育。到2020年,每个县(市、区)建成一处以上标准化老年人活动中心及老年大学,建有老年学校的乡镇(街道)比例达到50%,经常性参加教育活动的老年人口比例达到20%以上。“十三五”期间,我市将进一步完善市、县、乡、村四级老年人权益保障和维权服务网络。到2020年,所有乡(镇、街道)、村(社区)普遍建立法律援助服务工作站或联系点,老年人法律援助服务实现全覆盖。德州晚报全媒体记者杨硕通讯员申宸

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