□本报记者 李根 本报通讯员 孟凡云
十三次党代会以来,市委、市政府高度重视开发区工作,把开发区工作作为经济发展的牛鼻子来抓,举全市之力加快开发区提档升级,不断创新体制机制,提高规划水平,加快招商引资,促进产业积聚。目前,全市13个省级开发区在全市7.3%的土地面积上承接了73%的固定资产投资、85%的实际到账外资,实现了72%的财政收入、78%的规模以上工业增加值、85%的进出口额和45万人的就业。
5年来,市委、市政府采取强有力措施破除发展制约,明确“各县市区委书记为开发区工作的第一责任人,县市区长为直接责任人”,引导全市上下树立“抓开发区就是抓对外开放,抓开发区就是抓经济发展”的发展理念,打造“以区兴市、以区建城、以区安民”的开发区建设氛围。
5年来,我市加大对各开发区的财政支持力度,将基础设施建设列入同级财政预算,确保基础设施投入达到县(市区)年基础设施投入的60%以上,对开发区基础设施建设、重大项目贷款贴息,孵化研发技术中心建设,公共服务平台建设和人才培训进行补贴。
5年来,各开发区不断适应新的形势要求,积聚发展高端高效高质产业,进一步明确了开发区发展定位。特别是去年以来,根据全市现代产业体系构建的部署,明确了重点培植的优势产业,谋划引进、推动了一批战略、外资、产业项目,以优势产业、龙头项目、骨干产品为依托,延伸产业链条,提升产业层次,打造产业集群。实施了利用外资“55333”工程,即围绕5大领域、5个区域、30家企业、30个项目为重点开展招商,培植30家重点企业境外上市。
5年来,各开发区坚持与城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划、乡镇村居建设规划等相衔接,形成了总体规划、专项规划、分区规划、地块规划、详细规划相统一的规划体系,使规划充分满足未来10年开发区高水平基础设施建设、高科技产业形态发展、高品质人居环境要求。积极拓展发展空间,按照法定程序进行扩区和调整区位,探索跨区合作开发模式,走区域携手、内外合作之路,先后与天津红桥区、高新区、滨海新区、青岛保税区、黄岛开发区开展了合作。