□本报记者 邓静

    “市十三次党代会以来，我市扎实推进学习实践活动和创先争优活动，加强干部队伍建设，创新基层党建工作方式方法，打造起一支 ‘时时讲党性、处处重品行、人人作表率’的组工干部队伍，全市经济社会发展有了强有力的组织保障。”市委组织部副部长、市委组织员办公室主任周玉刚在接受记者采访时表示。

    坚持用最新理论成果武装头脑

    学习实践科学发展观活动、创先争优活动、全市各级党委（党组）中心组学习……市十三次党代会以来，我市大力加强党的思想理论建设，不间断地开展了主题教育实践活动，为全市27.9万党员注入最新的党建理论成果，给科学发展提供了持久精神动力和思想保证。

    以 “创新有为、务实求进，加快区域经济文化高地建设”为实践载体，创新 “一把手抓、抓一把手”、分析检查报告 “书记点评”等工作机制，我市开展了为期一年半的学习实践科学发展观活动。周玉刚介绍，期间，全市各级党委（党组）中心组学习1.7万次，培训党员干部50多万人次；召开领导班子民主生活会和组织生活会11402次，集中解决突出问题5679个，废、改、立各项制度2.8万项，群众满意率达99.96%，基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。

    创先争优活动广泛深入开展。1.2万个基层党组织、 27.9万名党员在日常工作中创先进、在本职岗位上争优秀、在关键时刻显本色。全市普遍建立起领导干部基层联系点、领导点评、承诺践诺等制度，各级领导干部向党组织和党员提出问题16万个、意见建议16.5万条。开展了 “深化创先争优、建设幸福德州、让人民满意”活动，各级党组织和党员积极与群众结成帮扶对子，为群众办实事解难题，人民群众的满意度不断提升。

    干部队伍结构优化、能力提升

    近年来，我市认真落实干部工作政策法规特别是四项监督制度，严格执行 《干部选拔任用条例》，深入推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、人民群众信得过的干部相继走上领导岗位。

    实行职位空缺预告制度和 “干部自荐、单位推荐、领导干部署名推荐、全委会民主推荐”多主体干部提名制度；规范拟提拔重用人选酝酿机制和任用决策机制，实行全委会票决下级党政正职和常委会专题研究干部工作制度。去年，在竞争人选确定以及面试、考察、酝酿、票决等环节实行全程差额，促进了优秀人才脱颖而出。

    据周玉刚介绍，2007年以来，全市竞争性选拔县处级干部284名，各县市区竞争性选拔乡镇党政正职115名、副职13名。除业务性较强的岗位外，新提拔干部全部实行了交流任职。

    大力实施人才强市战略。编制了全市中长期人才发展规划纲要，建立起人才工作目标责任制，实施“6511”人才引进、“888”人才集聚、“双百合作”计划等重点人才工程，开展了首席技师、乡村之星选拔工作和企业高级经营管理人才培养、“金蓝领”高技能人才培训项目。目前，全市有享受国务院特殊津贴的专家53人，泰山学者2人，省有突出贡献的中青年专家11人，省首席技师24人，省乡村之星4人。此外，我市还建成国家工程技术研究中心4个、国家企业技术中心3个、博士后工作站10个、院士工作站5个、留学生创业园3处，5家企业入选首批省级重点实验室建设计划，各类创业载体吸引凝聚人才的承载力不断提升。

　　基层组织党建不断强化

    “5年来，我市基层组织党建水平不断提升。 ”周玉刚说。全面实施了农村干部党员星级化管理，建立起责权利统一、运作规范的管理机制。两届村“两委”换届工作较好完成。以“强班子，有制度、有场所、有报酬、有经费、有活动，突出发展、突出服务”为总抓手，扎实推进农村社区党建规范化建设，全市建起农村社区党组织 2330个。 2010年，我市投资1.8亿元新建扩建活动场所1629处，实现了村级党组织活动场所全覆盖，农村社区（村）党组织书记补贴报酬达到年人均9189.6元，全市发放村级办公经费3398.78万元。依托完善的软硬件条件，创先争优、解放思想大讨论和农村精神文明创建活动、深化农村党员设岗定责、结对帮扶等活动如火如荼地开展。

    “两新”组织党建工作实现新突破。完善了“非公有制经济组织和社会组织”党建工作台账，成立“两新”组织党工委，管理机制逐步理顺，工作力度不断加大，形成组织部门牵头抓总、党工委具体负责、各级各部门积极参与的工作格局。在此基础上，深入开展了“建组织、扩覆盖”活动，加大“兼合式”党组织组建力度，非公企业和社会组织党组织组建率逐年提高，工作规范化水平不断提高。

    与此同时，国有企业党建、街道社区党建、机关党建工作水平不断提升，诸多薄弱领域党建有效加强。