| 工作情况汇报 |
| 2008-5-22 6:10:11 来源:德州新闻网 |
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中共宁津县委 宁津县人民政府 宁津县地处鲁西北，与河北省的吴桥、东光、南皮三县相邻。全县区划面积833平方公里，辖9镇2乡1个开发区1个办事处856个行政村，人口46万。宁津历史悠久，文化底蕴深厚。建县至今已有1400多年的历史，是全国有名的“杂技之乡”和“蟋蟀之乡”，是国务院命名的“文化县”，先后被中国轻工业联合会命名为“中国桌椅之乡”、“中国工艺毯之乡”、“中国工艺毯出口第一县”。 一、基本情况 (一)经济发展情况。2007年，全县完成GDPl02亿元，增长19．7％；地方财政收入1．7亿元，增长33．4％，其中地税收入连续两年保持高速增长，同比增长42％；规模以上工业企业达到273家，居全市第2位；城镇在岗职工平均工资14011元，农民人均纯收入5243元，分别增长24．4％和18．8％。工业经济发展势头良好。开工建设投资过1000万元的工业项目62个，其中过5000万元的27个，过亿元的13个；先后获得国家免检产品5个，占全市六分之一，著名商标5个，山东名牌2个；新增国家级高新技术企业1家，市级以上高新技术企业达到12家。开发区建设跃上新台阶。 入区企业达到267家，先后被评为全国乡镇企业科技示范园区、省级民营科技示范园区、省级知识产权园区(目前全省共有九家)。 对外开放强势推进。现有外贸日营出口企业80家，有出口实绩企业37家，列全市第1位。2007年实现外贸自营出口5092万美元，同比增长40．4％。先后引进了华兴塑胶、东进电子、银河针织、香港中电生物发电、台商会馆等24家外资企业，累计实际利用外资3645万美元。2007年共计输出境外劳务1100人次。服务业发展取得新突破。投资1．2亿元的家具大世界， 已正式投入使用；金属材料市场，成为鲁西北最大的金属材料交易市场；宁津蔬菜市场进入全国农产品流通市场50强；投资1．2亿元的客运中心主体工程已完成，今年6月份投入使用；投资2．1亿元的购物中心已开工建设，年底投入使用，届时将成为鲁西北地区最大的购物中心之一；商贸流通企业销售收入、上交税金均列全市第1位。新农村建设扎实推进。10万亩蔬菜基地建设初具规模，成为全省无公害蔬菜生产基地县；建设标准化、现代化畜禽养殖小区520处；建成10万亩良种繁育基地； 日用品店、农资店、餐饮店“三店”进村个数达到409个；新建设沼气池826个，列全市第1位。节能减排、节约集约用地取得新成绩。把节能减排摆到更加突出的位置，开工建设了县环保监测中心、污水处理厂、重点行业污水治理等一批环保项目， 出重拳关停了一批精制棉、小化工、粘土砖窑等高耗能、高污染企业，主要污染物排放量COD消减6．8％，S02消减8％。土地开发整理连续7年实现了耕地占补平衡。 今年1—4月份，全县各项主要经济指标均保持了快速增长的良好势头。实现地方财政收入6696万元，同比增长11。6％，其中完成地税收入5070万元， 同比增长25．9％，完成国税收入4800万元， 同比增长17．7％；规模以上工业实现销售收入64．2亿元，增加值17．3亿元，利税8．4亿元，分别增长39．3％、37．5％和48．2％；实现自营出口1622．7万美元， 同比增长35．9％。这些都为完成全年任务奠定了坚实基础。 (二)民生改善情况。收入水平明显提高。截至4月底，全县城乡居民储蓄存款余额达到48．4亿元，人均超万元，总量、人均、增量均居全市各县市首位，进入全省上游水平，被国家财政部专家称为欠发达地区的“发达现象”。农机总动力153万千瓦，居全省第10位。移动通信业务量6473万元，居全市第1位。固话业务量4200万元，居全市第3位。私家汽车保有量突破8000辆，居全市前列。生活条件明显改善。全县通公路的行政村达到100％，公交车通村率达到了98％，农民群众最多用半小时的时间就可以从家门口坐到县城；有线电视用户10．6万户，入户率达到94．5％，高出全市平均水平30个百分点，被评为全国广播电视先进县；自来水通村率达到82％，是全市第一个“千百十工程”水库建设县。社会事业全面进步。 “当堂达标”做法被省教育厅称为“宁津现象”，与“洋思现象”、 “杜朗口现象”并称为全国基础教育三大现象，全省科研兴教现场会在宁津召开。新型农村合作医疗代表德州市接受并通过了全省检查验收。宁津杂技被评为国家级非物质文化遗产，被省委、省政府命名为全省精神文明建设先进县。省计生协会提出了“村学和庄、县学宁津”的口号，被评为全国计生协会百强县和全省优质服务先进县，全省计划生育科技调研观摩现场会在宁津召开。社会养老金征缴居全市前列。在省军区人武部全面建设达标验收中被评为先进单位。连续六年没有发生到市上省进京集体访，被评为“平安山东”建设先进县、全省社会治安综合治理先进县。 (三)党的建设情况。干部队伍活力明显提升。认真贯彻执行《领导干部选拔任用工作条例》，健全完善了公开竞争、选人育人、考核评价、管理运行、监督激励和教育培训六大干部管理机制，激发了广大干部干事创业的热情。在2007年市委组织部对各县市区的考核中，我县得分最高，被评为“优秀”等次。农村基层组织日益巩固。全面实行了村支部书记规范化管理和其他党员干部级次化管理，农村干部工资实现了由县财政统一发放，稳定了基层干部队伍，全市基层党建研讨会在我县召开；全面加强了村“两委”建设，克服时间紧、任务重、要求高、资金不足等重重困难，圆满完成了135个村级组织活动场所建设任务，工作质量、工作进度、配套设施等指标均列全市第1名，得到了上级的充分肯定；基层民主政治建设进一步加强，普遍建立了村务理事会、红白理事会、矛盾调解委员会、治安保卫协会、思想道德评议委员会、计生协会、文化体育协会、专业生产合作协会八种群众自治组织。目前，全县已建立各种群众组织2800多个，为促进农村的和谐稳定发挥了重要作用。机关作风建设成效显著。深入开展主题教育活动，提高“四化”办公水平，各级干部的责任意识、奉献意识不断强化，服务效率和水平不断提升，发展环境不断优化。特别是建立了企业评议部门长效机制，一年分两次由全县273家规模以上企业负责人对所有执法执纪部门和职能服务单位进行评议，不仅评议到单位，而且评议到站所和具体人员，取得了良好效果，得到了市委的充分肯定和认可。党风廉政建设扎实推进。注重加强对领导干部的教育、监督和管理，深刻汲取陈良宇、杜世成、。段义和等反面典型的教训，认真落实领导干部个人事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，严格执行党风廉政建设责任制。开展了“纠风双治年” (纠正赌博风、公款大吃大喝风、公款送礼风、婚丧事大操大办风，治理三乱现象、三不行为)活动，严肃查处各类违规违纪行为，收到明显成效。几年来，县几套班子成员和乡镇、部门的干部中没有发生严重腐败案件。 二、2008年的工作思路及主要措施 2008年工作的总体思路是：紧紧围绕赶超全省平均发展水平这一目标，突出财源建设这一重点，打造宁津家具、宁津文化、宁津蔬菜三个品牌，大力实施工业带动、城镇拉动、开放推动、服务(业)促动四大战略，实现扩大总量、优化结构、增力口收入、改善民生、保护生态、构建和谐六个新突破，推动全县经济社会又好又快发展，努力实现富民强县新跨越。 大力实施工业带动战略。重点培植永兴化工、又一春集团、华兴塑胶、三岭汽车内饰、宁津弹簧、志强集团、美华工业、银河针织、三江木业、宝德龙健身器材等十大骨干企业。全年计划新开工．建设过千万元的项目47个，其中过亿元的19个。力争5年内，培植销售收入过50亿元的企业2家，过20亿元的企业7家，过10亿元．的企业10家。大力发展家具、汽车零部件、纺织机械、电子衡器、电梯零部件、铁路器材等特色产业，特别是将打造“宁津家具”品牌放在突出位置， 以三江木业、鸿源家具等企业为龙头，进一步提高家具企业的产品开发设计水平、生产工艺水平、市场营销水平、企业管理水平，拉长产业链条，完善产业体系；进一步规范提升家具大世界，加快规划建设家具材料交易市场，举办好宁津家具展销订货会。年内争取“中国实木家具制造中心”、“中国汽车零部件产业基地”国字号命名。 大力实施服务(业)促动战略。将打造“宁津文化”品牌放在突出位置，按照“一城、一区、一剧、四景点”的思路，加快发展文化旅游业。 “一城”：即县城，重点抓好“一环(环城水上公园)、五组团(文化艺术中心、美食文化苑、民俗文化苑、宁津蟋蟀文化城、宁津家具文化城)”的规划建设。“一区”：即规划面积12平方公里的生态观光区,包括“两村(休闲度假村和民俗文化村)、两湖(以观光度假为主的惠宁湖和以休闲垂钓为主的宁南湖)、三区(林果区、花卉区和瓜莱区)”。 “一剧”：即根据宁津籍作家郭澄清的长篇小说《大刀记》，拍摄一部反映 抗战题材的电视连续剧， 目前正在积极筹备之中。 “四景点”：即做好李满碧霞祠、长官清真寺、保店黄镇的杨抱槐、尤集的蟋蟀繁育基地“四个景点”的保护和开发。同时，进一步扩建完善金属材料交易中，心、蔬菜市场、辣椒市场等专业市场三咖快推进城区饭店、商店、美容美发店“三店升级”和农资店、日用商店、餐饮店“三店进村”，提升传统服务业的档次和水平；加快建设物流中心，积极发展现代物流、金融保险、电子商务；房地产等新兴月艮务业。 大力发展现代农业。将打造“宁津蔬菜”品牌放在突出位置，进一步规范提升10万亩绿色蔬菜生产基地，搞好水电路桥涵闸等配套设施建设，进一步扩大规模、优化品种、提升品质；扩建完善宁津蔬菜批发市场，切实发挥好对基地的带动作用；坚持初加工与精深加工并举，培植2家以上省级产业化龙头企业；积极开拓大中城市市场，争取进入大型连锁超市的供应链，打造京津济地区重要的“菜篮子”基地。同时，加快发展以规模养殖为重点的畜牧业，建设京津济地区重要的畜产品供应基地。 大力实施城镇拉动战略。按照功能规划、建设规划、土地利用规划“三位一体”的要求，进一步提升正阳路、阳光大街两条精品大道的档次，改善城市形象；加快客运中心、购物中心建设，开工建设商务接待中心(星级酒店)、文化艺术中心等项目；大力推进集中供热、供气、排污等基础设施和便民设施建设，积极稳妥地推进城中村改造，加快经济适用房和廉租房建设，最大限度地改善民居条件；完善乡镇驻地“四区两街”规划，完成全县所有村庄的控制性详细规划，加强农村基础设施建设，进一步提高新农村建设水平。 大力实施开放推动战略。继续将招商引资作为推动经济发展的一项重大战略举措，进一步完善招商体制机制，充分发挥招商引资工作委员会及其办公室的指导、协调、督促作用，突出领导招商、高端招商、企业招商、产业招商等有效方式，提高招商实效。按照“南融促产业配套，北接抓产业转移”的工作思路，全方位推进“南融北接”，特别是充分利用与天津在人缘、地缘上的优势，通过老乡联谊会、对接恳谈会、投资说明会等多种形式，增进了解，加快对接。全面推进与天津恒源伟业公司等6家企业的合作步伐，争取早日开工建设，同时，对接滨海新区工业园在现有5家入园企业的基础上，今年力争达到10家。把对接央企放在突出位置，加快永兴化工与中化集团、又一春集团与省供销社的合作步伐，力争3年内所有重点企业全部找到合作伙伴。把企业上市列入重要议事日程，加快华兴塑胶的上市运作，争取今年下半年在德国上市成功，弹簧公司力争2年内上市。大力培植华兴塑胶、美华工业、志强集团、银河针织等出口骨干企业，全年 自营出口突破8000万美元。力争通过1—2年的时间，培植出3—5家出口创汇超千万美元的企业，争取有1家企业出口创汇超过3000万美元。 大力改善民生。围绕群众愿望迫切、政府财力可及的民生问题，今年我们确定，重点在“学、医、文、保、稳、水、路、店、居、气”十个方面搞突破，真正让改革发展成果更多地惠及百姓。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大财政支持力度，全面落实各项减免政策，推进素质教育，提高教学质量，进一步叫响“宁津教育”品牌。大力发展医疗卫生事业，健全城乡医疗救助制度，力争农村新型合作医疗覆盖率达到96％以上。加快乡镇文化站、村文化大院等文化设施建设，开展好县乡村三级文明联创、迎奥运万人健步行等一系列活动，丰富群众文化生活。继续完善社会保障和社会救助体系，进一步提高城乡居民最低生活保障标准，健全县乡村三级救助体系，加大对社会弱势群体的救助力度。加强基层基础工作，健全信访处理、治安防控、安全生产等长效机制，提高群众的安全感，确保社会稳定。加快推进餐饮店、农资店、日用品店“三店”进村工程，今年再发展农村连锁店300家以上。对影响黄河水到乡入村的涵闸、扬水站、沟渠等水利设施进行改造完善，做好村村通自来水、村内通公路、 “一池二改”(建设沼气池、改厕、改灶)等工作，全年新建沼气池1000个以 上，为农民科学设计功能完善、节地实用的农村新型住宅，推进农村能源革命和农民生活方式的革命，进一步改善农村生产生活环境。 大力加强执政能力建设。加强领导班子建设。进一步完善各级领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制，全面落实党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，积极推进党内民主，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。加强党委与人大、政府、政协的沟通交流，支持政府依法行政，支持人大、政协依法履行职责，形成几套班子团结共事、开拓干事的良好局面。加强干部队伍建设。建立和完善任务目标、工作落实、考核评价、干部使用“四位一体”的干部任用制度。完善干部政绩考核，建立健全激励约束机制，进一步激发干部队伍干事创业的热情。注重加强对党员干部的教育培训，全力打造党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，形成人尽其才、人才辈出的良好局面。加强基层组织建设。按照“一员帮两委、两委抓八会”的工作思路，继续推行农村工作特派员驻村制度，切实发挥好“八大员”的作用。下大力抓好后进村的整顿，进一步优化“两委”班子结构，选拔“双高、双带、双强”型人才进入村班子，选好配强村党支部书记。积极稳妥地推进行政村合并，巩固基层政权。发挥好村级组织活动场所的作用，加强“八会”等群众组织建设，推动农村党建工作。加强反腐倡廉建设。进一步完善制度、教育、监督、惩处“四位一体”的预防和惩治腐败体系。大力推行财政管理体制改革，在县直，全面推行政府“阳的落实。搞好政务服务中心的运营和管理，切实提高办事效率。 |
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