禹城是大禹治水功成名就之地，公元742年设禹城县，1993年撤县设市。全市总面积990平方公里，人口50万，耕地80万亩，辖7镇3乡1个街道办事处，城市建成区面积25平方公里，是中国功能糖城、国家高技术(生物)产业基地、国家火炬计划产业基地和山东省循环经济示范市，建有省级高新技术产业开发区，拥有一处全日制普通高校。
    去年以来，我们认真贯彻落实中央和省市决策部署，按照  “富民强省新跨越”和  “坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求，结合禹城实际，确立了“以德立市、工业强市、整体推进、和谐发展”的总体思路，开创了和而不同、活而有序、生动活泼的工作局面，经济社会发展迈上新的台阶。2007年，实现GDPIlO亿元，财政收入7亿元，社会消费品零售额35亿元，自营出口1．2亿美元，工业用电10亿千瓦时，农民人均纯收入5106元。2007年荣获全国科技进步考核先进市、国家级生态示范区、国家高技术(生物)产业基地和全省县域经济最具发展潜力十佳县市、高新技术特色产业基地、山东省半精纺毛纱名城、全省粮食生产、平安建设、社会文化先进市等省以上称号21项，荣获德州市经济社会发展综合考核一等奖。
    2008年，我们坚持和完善过去行之有效的思路理念和政策措施，按照123456的工作思路(“1”是把握全面贯彻落实十七大精神这条主线；  “2”是推进工作指导和发展方式两个转变；  “3”是突出发展经济、改善民生、安全稳定三大任务；  “4”是落实团结得更紧、工作得更实、发展得更好、前进得更快“四个更”的要求；  “5”是实施工业膨胀、三农发展、民生工程、和谐文化、作风建设五项重点；“6”是确保在重工、强农、活商、兴城、开放、民营六个方面实现新突破)，戒骄戒躁、埋头苦干，同心同德、加压鼓劲，努力在新起点上实现新跨越。主要计划指标：实现GDPl35亿元，增长32％；财政收入8．5亿元，增长21％；农民人均纯收入5700元，增长11．6％；社会消费品零售额46亿元，增长32％；工业用电12亿千瓦时，增长18％；出口创汇1．5亿美元，增长25％。具体工作中，做到“五个坚持”：
    一、坚持工业强市，走新兴工业化道路。牢牢把握高新技术、知名品牌、循环经济、  自主创新四项重点，主攻培强扶大、企业上市两大目标，突出发展高新产业，改造提升传统产业，大力发展民营产业。目前，全市规模以上企业达到249家，拥有全国工业行业排头兵企业3家，中国制造业500强企业2家，山东200强企业3家，中国驰名商标、名牌产品6件，山东著名商标和名牌产品24件，省以上高新技术企业23家，其中，国家级6家，省级以上技术研发中心10个，其中，国家级4个，高新产值占规模以上工业的比重超过48％，是全国功能糖、风力发电主轴、环保密度板、羊绒半精纺、大豆深加工、食品馅料的重要加工生产基地。2008年，计划工业投入60亿元，新增规模以上企业50家，销售收入过10亿元的达到8家，纳税过千万元的25家。深入实施名牌战略，大力发展循环经济，狠抓节能减排和环境保护。强力推进资本运营和企业上市，保龄宝公司预计8月前可在深圳证交所上市，福田、通裕、龙力完成上市辅导期。
    坚持“要政策给政策、要环境给环境”，确保“禹城境内无三乱、首犯告知不罚款、重点项目不收费”，为培植特色产业营造优良环境。功能糖产业在目前综合产能90万吨，3年投资60亿元，使综合产能
达到200万吨、销售收入200亿元。机械装备制造业发挥技术优势，加快建设投资50亿元的两轴(MW级风电主轴、大型船舶曲轴)两管(石油钻井套管、双超临界电站锅炉管)一电(生物质热电)工程，3年内销售收入达到150亿元。羊绒纺织产业重点发展羊绒纱精纺半精纺，同时向加工成衣延伸，3年内实现销售收入100亿元。人造板产业继续扩大规模、延伸链条，3年内人造板、强化地板生产能力分别达到200万立方和3000万平方，年销售收入超过50亿元。届时，禹城将成为国际知名的生物产业基地、国际一流的人造板生产基地、国内重大装备核心部件研发制造基地和羊绒半精纺名城。
    二、坚持开放民营，增强经济发展活力。围绕骨干企业做大做强、高新区“二次创业”、乡镇财政增收、部门职能发挥开展招商引资，深入推进“南融北接”、  “东引西联”、央企合作三个重点。今年以来，福田公司与英国3i公司实现股权合作，已到位外资2000万美元；通裕集团与大唐电力合作扩建生物热电项目，热电厂与龙基电力合作生物质发电改造项目，润田公司与中农集团合作生产多肽尿素项目，都在扎实推进。围绕国家产业政策，精心筛选提报项目，今年已批复国债项目12个，争取国家无偿资金4053万元，拉动各类银行贷款16亿元。
    坚持把发展民营经济作为富民头号工程，按照一种(种植业)二养(养殖业)三加(加工业)四建(建筑业)五运(运输业)六输(劳务输出)的路子，围绕特色产业和龙头企业，培植特色乡镇和专业村，构筑一乡一业、一村一品的民营经济发展格局。
    三、坚持城乡统筹，全面提高民生质量。按照“稳粮、扩莱、重牧、兴林”的路子，加强农业基础建设，发展优质高效生态安全农业。落实“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针，在已实现村村通油路、客车、自来水、有线电视的基础上，发展农村沼气，推进社会主义新农村建设。按照融入省会城市群经济圈、建设济南卫星城的定位，高标准规划，高质量建设，高效能管理，增强城市功能，提高承载能力，促进现代服务业发展。大力推进以改善民生为重点的社会建设，围绕基础设施、教育、住房、医疗、社侏等涉及群众切身利益的问题，今年市财政投入1．5亿元，集中办好10件为民实事。
    四、坚持以德立市，加快构建和谐禹城。深入贯彻党的十七大精神，用社会主义核心价值体系武装头脑。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，深入开展十个“双十佳”等一系列评先树优活动，力挺孝道，弘扬美德，塑造“尊老敬贤、孝敬父母、关爱家庭、友爱互助’’的良好风尚，创建省级文明城市。发挥文化特色优势，举办大禹文化节，弘扬“为民、实干、创新、奉献”的大禹精神。坚持不懈地开展察民情、听民意、解民忧“三民”活动，抓好每月8个各级党政干部走访、接访活动日制度的落实，加快建设乡镇六站(涉法诉求站、便民服务站、计生服务站、农技推广站、农财管理站、文体工作
站)、两室(党建工作室、党员谈心室)、一中心(社区服务中心)，努力做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”，继续保持无集体越级访、无恶性刑事案件、无重大安全事故的“三无”局面。
    五、坚持科学执政，提高驾驭全局能力。以创建全省党建先进市为目标，坚持党要管党、从严治党，提高能力，发挥作用。大力加强机关效能建设，强化各级干部培训，严格执行  “禁酒令”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，确保政治安全、工作安全、家庭安全、个人安全。
    完善决策目标、执行责任和考核监督三个体系，对村级实行星级管理，对乡镇实行综合考核，对部门实行动态管理，对企业实行三线排名。按照重品行、重政绩、重民意的原则，实行干部动态管理，打造“公、忠、听”的干部队伍。创新和探索新时期党建工作的新路子、新方式，在基层组织建设上取得明显成效。今年2月13日，中央政治局委员、书记处书记、中组部长李源潮同志和中组部副部长欧阳淞同志对禹城的党建工作做出重要批示，德州市委雷建国书记随即做出批示，目前我们正结合实际，完善提高。
    经过全市上下的努力工作，圆满实现了首季“开门红”。一季度，完成固定资产投资22亿元，增长25％；完成工业投入16亿元，增长35％；实现GDP36亿元，增长20％；财政收入2．5亿元，增长28％；征缴社会保险金4500万元，增长34％；规模以上工业实现增加值22亿元、销售收入80亿元、利税12亿元，均增长45％以上；工业用电量2．7亿千瓦时，增长16％；自营出口4000万美元，增长25．3％；金融机构存贷款余额分别比年初增加5．2亿元和4．2亿元。主要发展指标创历史同期最好水平。今年以来，德州市18个工作现场会在禹城召开，展现了“开放、诚信、文明、和谐”的新形象。