加强城市管理是打造城市品牌、提升城市影响力和竞争力的重要抓手。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,城市管理工作成效显著,成功创建了国家卫生城市、国家园林城市等国字号品牌,城市净化、绿化、亮化、美化水平明显提高。但是,随地吐痰、垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放、商贩占道经营等不文明行为仍有发生。
“我文明德州文明”,是党员干部叫响“我是党员,向我看齐”的具体实践,是倡树良好风尚、担当精神和主人翁意识,提升德州软实力,为德州崛起铸魂的重要举措。
在城管执法取得显著成效的同时,也暴露出了一些问题,亟待解决。城管执法面临着严重的现实困境,关于执法时合法性与合理性的矛盾冲突尤为明显。作为城市管理部门,首先要加强队伍建设。我们将着力打造人文城管、科学城管、文明城管。着力打造人文城管。执法时在法的规定中“有情操作”,找准情与法的结合点,充分考虑到广大市民生活、出行需求,切实强化柔性执法,处处体现人文关怀,时时坚持文明执法,全面推行管理前置,更加重视源头防控。着力打造科学城管。重点实施网格化、数字化管理,采取定人、定点、定责、定内容、定标准、定奖惩的“六定”措施,实行逐级包保制度,同时借助数字化城管系统,主动、快速发现和解决问题,实现城市管理效能最大化。着力打造文明城管。从着装仪表、言谈举止、办公环境、车辆容貌等各个方面入手进行规范,全面提高城管人员的文明礼仪形象;按照专家讲学、干部领学、职工互学和以考促学、以赛促学的办法,把学习活动常态化、长效化,实现队伍整体素质大提升。通过提高自身文明,来积极传播文明,影响带动、感染、引领市民文明素质不断提升,从而促进城市文明提升。
其次,要加强宣传引导。通过报纸、电视、电子显示屏、网络等载体,通过宣传车、发放致广大市民的一封信等形式,持续对不文明行为进行教育引导,并组织开展城管法律法规进社区、进商家、进学校、进工地宣传活动,提高广大市民的道德素质、文明意识和城市意识,在全社会营造遵守城管法律法规的良好氛围,促进文明习惯的养成。同时,积极营造良好的城管执法氛围,从而使广大市民能够自觉理解、支持、配合城管执法工作的顺利开展。
在接受受理城管相关投诉中,最常见的要数乱设摊和占道经营,究其原因,是由于部分群众在城市生存的需要。对于占道经营等不文明行为,我们将进行集中整治。重点采取三项措施。一是加大巡查频率,坚持抓早抓小,及早处理,把问题解决在萌芽状态;二是疏堵结合,主要针对占道经营问题,调整工作时间,实行错时管理,在“堵”的同时,参照“西瓜地图”的做法,广泛征求市民意见,划定一定区域,限定时间经营,并对摊点周边环境卫生进行有效监管,严格经营秩序;三是更加注重用情管理。注意工作方式方法,由刚性管理型向柔性服务型转变,以为民的理念和措施感化管理相对人,较好地处理城市“脸皮”和百姓“肚皮”的关系。